Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy - Forum Prawne

 

Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Witam Uchwałą naszej Rady Gminy nałożono na wszystkich mieszkańców obowiązek corocznej deratyzacji, niezależnie od istnienia lub nie zagrożenia gryzoniami. Doszukałem się kilku wyroków NSA, które uchylały tego typu zapisy, ale niestety nie wiem czy coś ...



Wróć   Forum Prawne > Pomoc prawna z zakresu prawa publicznego > Postępowanie administracyjne > Prawo administracyjne

Prawo administracyjne - aktualne tematy:


Odpowiedz
 
17-09-2013, 19:37  
Labradoryt
Początkujący
 
Posty: 1
Domyślnie Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Witam
Uchwałą naszej Rady Gminy nałożono na wszystkich mieszkańców obowiązek corocznej deratyzacji, niezależnie od istnienia lub nie zagrożenia gryzoniami. Doszukałem się kilku wyroków NSA, które uchylały tego typu zapisy, ale niestety nie wiem czy coś w tym zakresie się nie zmieniło i czy zapisy takie jak w rodzimej uchwale są akceptowalne.
Zgodnie z Ustawą Gmina może wyznaczyć obszar i terminy deratyzacji ale moim zdaniem to nie chodzi o wskazania całego obszaru i bez względu na sytuację faktyczną. W załączeniu treść przedmiotowego rozdziału Regulaminu.

Obszary podlegające obowiązkowej deratyzacji i terminy jej przeprowadzania

§ 22. 1. Wyznacza się następujące obszary gminy podlegające obowiązkowej deratyzacji:

a) obszary zabudowy jednorodzinnej,

b) obszary zabudowy wielorodzinnej,

c) obszary nieruchomości zabudowanych obiektami użyteczności publicznej oraz obiektami lub magazynami wykorzystywanymi do przetwórstwa lub przechowywania produktów spożywczych.

2. Deratyzację na terenie nieruchomości przeprowadza jej właściciel - jednokrotnie w ciągu roku w okresie jesiennym - wrzesień/październik.
Labradoryt jest off-line  
19-09-2013, 08:14  
tcp
Przyjaciel forum
 
Posty: 4.200
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Cytat:
czy zapisy takie jak w rodzimej uchwale są akceptowalne
Nie, ale ustawodawca wymaga od Rady wynaczynienia obszarów i określenia terminów deratyzacji (nic ponadto). Dlatego wszystkie inne zapisy dot. kto i jak ma ją przeprowadzić, powinny być wyrzucone przez Wojewodę (ew. zgodnie z art. 101 usg).

Niemniej jednak nie oznacza to, że to Gmina jest odpowiedzialna za deratyzację - jest to obowiązek ustawowy właściciela.

Cytat:
ale moim zdaniem to nie chodzi o wskazania całego obszaru i bez względu na sytuację faktyczną
Tu się mylisz. Ustawodawca nadaje kompetencję do wyznaczania obszarów i Rada musi je wyznaczyć (w tym aspekcie ma dowolność - musi tylko zasięgnąć opinii inspektora sanitarnego).
tcp jest off-line  
19-09-2013, 08:28  
Sachalin
Przyjaciel forum
 
Sachalin na Forum Prawnym
 
Posty: 1.877
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Cytat:
Napisał/a tcp
Niemniej jednak nie oznacza to, że to Gmina jest odpowiedzialna za deratyzację - jest to obowiązek ustawowy właściciela.
Czy ustawodawca przewidział jakieś kary (na właściciela nieruchomości), w przypadku nie wykonania obowiązku? Jak wykonanie owego obowiązku (gmina?) weryfikuje?
Sachalin jest off-line  
19-09-2013, 08:45  
tcp
Przyjaciel forum
 
Posty: 4.200
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Gmina nie weryfikuje. Weryfikują Funkcjonariusze Państwowej Inspekcji Sanitarnej, którzy są uprawnieni do nakładania mandatów w tym zakresie - ew. KPW się kłania.
tcp jest off-line  
19-09-2013, 09:43  
Sachalin
Przyjaciel forum
 
Sachalin na Forum Prawnym
 
Posty: 1.877
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Cytat:
Napisał/a tcp
którzy są uprawnieni do nakładania mandatów w tym zakresie
Trzeba mieć dowód. A jak PIS to nie-przeprowadzenie deratyzacji udowodni, jeśli zrobiłem je np. "we własnym zakresie"?
Sachalin jest off-line  
19-09-2013, 10:24  
tcp
Przyjaciel forum
 
Posty: 4.200
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Ale chcesz rozmawiać o obowiązujących przepisach, czy debatować się nad ich skutecznością i zasadnością?

Jeśli chodzi o udowodnienie spełnienia obowiązku, to nie jest duży problem. Przecież właściciel sam trutki na szczury nie wyprodukuje...
tcp jest off-line  
19-09-2013, 10:32  
Sachalin
Przyjaciel forum
 
Sachalin na Forum Prawnym
 
Posty: 1.877
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Cytat:
Napisał/a tcp
Ale chcesz rozmawiać o obowiązujących przepisach, czy debatować się nad ich skutecznością i zasadnością?
Najchętniej nad jednym i drugim.

Cytat:
Napisał/a tcp
Jeśli chodzi o udowodnienie spełnienia obowiązku, to nie jest duży problem. Przecież właściciel sam trutki na szczury nie wyprodukuje...
Tego nie wiem. Ale może np. pożyczy od sąsiada?
Sachalin jest off-line  
19-09-2013, 10:40  
tcp
Przyjaciel forum
 
Posty: 4.200
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Cytat:
Najchętniej nad jednym i drugim.
Nad przepisami możemy porozmawiać, nad ich rzeczywistą egzekucją się nie znam, bo nie pracuję w PIS. W każdym razie możliwość prawna jest.
Cytat:
Tego nie wiem. Ale może np. pożyczy od sąsiada?
Jak inspektor takie coś usłyszy, to zaproponuje pewnie mandat. Jak go właściciel nie przyjmie to Sąd będzie się już nad tym pochylał i zastosuje normalne procedury.
Myślę jednak, że oni przychodzą na kontrolę w trakcie deratyzacji. Wtedy sprawa jasna; jest wystawiona trutka - ok, nie ma - mandat.
tcp jest off-line  
19-09-2013, 10:49  
Sachalin
Przyjaciel forum
 
Sachalin na Forum Prawnym
 
Posty: 1.877
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Cytat:
Napisał/a tcp
Jak inspektor takie coś usłyszy, to zaproponuje pewnie mandat.
Na jakiej podstawie? Nie może sąsiad "poczęstować" mnie preparatem...?
Sachalin jest off-line  
19-09-2013, 11:00  
Sachalin
Przyjaciel forum
 
Sachalin na Forum Prawnym
 
Posty: 1.877
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Cytat:
Napisał/a tcp
Weryfikują Funkcjonariusze Państwowej Inspekcji Sanitarnej, którzy są uprawnieni do nakładania mandatów w tym zakresie
Jeszcze jedno: czy może pan wskazać konkretny przepis? np. z ustawy o PIS.
Sachalin jest off-line  
19-09-2013, 11:14  
tcp
Przyjaciel forum
 
Posty: 4.200
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Przepis prawny:
Art. 50. ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
Kto:
1) wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 16 ust. 1, nie wdraża lub nie stosuje procedur zapewniających ochronę przed zakażeniami oraz chorobami zakaźnymi,
2) wbrew obowiązkom, o których mowa w art. 22 ust. 1 i 2, nie przestrzega wymagań higieniczno-sanitarnych,
3) wbrew obowiązkowi przeciwdziałania szerzeniu się zakażeń szpitalnych, nie podejmuje działań określonych w art. 14 ust. 1 i 2
- podlega karze grzywny.

Przepis prawny:
rozporządzenie w sprawie nadania funkcjonariuszom organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego.

§ 2. (1) Funkcjonariuszom organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej nadaje się uprawnienia do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia określone w:
1) art. 109-117 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2007 r. Nr 109, poz. 756);
2) (2) art. 35, art. 41-49 i art. 52-63 ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz. U. Nr 63, poz. 322 oraz z 2012 r. poz. 90;
3) art. 14 ust. 1-3 ustawy z dnia 30 marca 2001 r. o kosmetykach (Dz. U. Nr 42, poz. 473, z późn. zm.);
4) (3) art. 50-53 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1570, z 2009 r. Nr 76, poz. 641 oraz z 2010 r. Nr 107, poz. 679);
5) art. 55 ustawy z dnia 13 września 2002 r. o produktach biobójczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 252);
6) art. 67 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z późn. zm.) w zakresie prekursorów kategorii 2 i 3;
7) art. 100 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. Nr 171, poz. 1225) w zakresie określonym w art. 73 ust. 1 pkt 1 tej ustawy;
(4) art. 13 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 55, z późn. zm.);
9) (5) art. 193 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 i 951).
tcp jest off-line  
07-10-2013, 17:19  
Sachalin
Przyjaciel forum
 
Sachalin na Forum Prawnym
 
Posty: 1.877
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Oj, kulawe to uzasadnienie. Słyszał pan dzwon, ale nie wie gdzie on...
Sachalin jest off-line  
07-10-2013, 18:04  
tcp
Przyjaciel forum
 
Posty: 4.200
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Cytat:
Oj, kulawe to uzasadnienie.
Wcale nie kulawe. W któryś tam z komentarzy było to ładnie opisane, więc te obowiązki, o których mowa w art. 22 ust. 1 i 2 dotyczą deratyzacji. Chcesz dokładnie wiedzieć co i jak - odsyłam do lektury. Ja teoretycznego wykładu robił nie będę
tcp jest off-line  
07-10-2013, 19:03  
Sachalin
Przyjaciel forum
 
Sachalin na Forum Prawnym
 
Posty: 1.877
Domyślnie RE: Obowiązek deratyzacji - uchwała Rady Gminy

Żaden z przywołanych przez pana przepisów nie przesądza w jaki sposób PIS rozstrzyga o tym, czy właściciel nieruchomości "przestrzega wymagania sanitarne", o których mowa w art. 22 ust. 1 i 2, czy też nie. Nie rozstrzyga tym bardziej o formie "procedur".

Słowem, pocieszył mnie pan

Nie prosiłem o wykład, ale przyznam, że prosząc o podanie podstawy prawnej po cichu liczyłem na pana ewentualną (domniemaną) biegłość i jakieś trafne uzasadnienie. Którego - jak się okazuje - chyba nie ma.

Umówmy się: komentarz, to (pomimo wszystko) dalej tylko widzimisię komentującego (nie mówię, że niesłuszne).
Sachalin jest off-line  
Linki sponsorowane
Odpowiedz

Podobne wątki na Forum Prawnym
Wątek
§ Uchwała Rady Gminy czy może być tajna? (odpowiedzi: 2) Witam Jakiś czas temu złożyłem skargę do Wojewody dotyczącą nieprawidłowości w urzedzie Gminy (w Gminie na korzyść przewodniczącego rady gminy...
§ Uchylenie uchwały rady gminy (odpowiedzi: 8) Zastanawiam sie nad nastepujacym problemem związanym z falą podwyżek za wode, kanalizacje i śmieci i podejmowane w zwiazku z tym uchwały przez gminy....
§ Uchwała rady gminy wstecz (odpowiedzi: 1) Czy jest to zgodne z prawem aby zrobione były projekty przez gminę na budowe inwestycji w 2011 roku, które nie były ujęte w planie inwestycji na...
§ Uchwała Rady Gminy (odpowiedzi: 2) Czy ważna jest uchwala rady gminy, która nie była zaopiniowana i skonsultowana przez żadną komisje a zwłaszcza inwestycyjną.
§ uchwała rady gminy (odpowiedzi: 1) witam !!! czy mozna wystapic do sadu administracyjnego aby anulował uchwałe rady gminy z powodu braku formalnego. Otóż proponowany porzadek obrad...
§ Uchwała rady Gminy (odpowiedzi: 1) Posiadam gospodarstwo na terenie gminy Stryków. Po drugiej stronie drogi wiejskiej Polski Związek Lowiecki nabył grunty i zamierza wybudowac...


Czasy w strefie GMT +1. Teraz jest 10:45.