Realizacja ofert pracy w zakresie propozycji odpowiedniej pracy

Mam pytanie co do realizacji ofert pracy, które wpływają do PUP, celem ich realizacji. Zgodnie z ustawą z dnia 20.04.2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ze zmianami oraz ze standardami określającymi realizację usługi pośrednictwa pracy, urząd pracy musi zrealizować ofertę pracy, którą zgłasza pracodawca. Ale co w momencie, gdy oferta pracy, którą zgłasza pracodawca jest ofertą dot zatrudnienia na umowę zlecenie, a osoby, które tam pracują nie są w stanie zarobić 600zł netto? Na zgłoszeniu wolnego miejsca zatrudnienia pracodawca podaje stawkę godzinową brutto + premia i niby to od osoby zależy, czy wypracuje sobie wynagrodzenie równe minimalnemu wynagrodzeniu za pracę, czy nie. Mieliśmy sygnały od osób bezrobotnych, ale co do pracodawcy nie było prowadzone żadne postępowanie. Umowy zlecenia zawierają zgodnie z KP. Ale co jeśli wynagrodzenie osiągnie przez osoby różni się z tym, które zgłasza pracodawca? Proszę o pomoc.

Skory to umowy zlecenie, to nie mogą być one zgodne z KP, bo KP (Kodeks Pracy) nie reguluje tych umów, tylko Kodeks Cywilny (KC).
Skoro dana oferta ma spełniać wymogi "odpowiedniej pracy" w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, to musi ona między innymi gwarantować iż za jej wykonywanie osiągane będzie miesięczne wynagrodzenie brutto, w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.
Niestety ustawodawca nie do końca przemyślał ten zapis, bo w przypadku umowy zlecenie takie wyliczenie jest dość "trudne", a w zasadzie niemożliwe. Jedyne co można próbować ustalić to wyliczenie, czy proponowana stawka godzinowa gwarantuje, że przy 160h/miesięcznie wynagrodzenie brutto wyniesie co najmniej 1276 zł.

Rozumiem.
Dziękuję. Tylko teraz jeśli wpływa do nas ww. oferta, a wiem, że pracodawca nie wypłaca ludziom odpowiedniego wynagrodzenia, jak mogłabym zweryfikować jego poprawną działalność w zakresie rozliczania się z PUP jak i z pracownikami. Szukam rozwiązania, ale jednak trudno w tym się odnaleźć.

Ja uważam, że oferta pracy na umowę zlecenie nie może być "odpowiednią pracą" - nawet gdyby spełniała wymogi płacowe, ponieważ zawarcie jej nie nawiązuje stosunku pracy. Przedstawianie tych ofert bezrobotnym (którzy nie muszą znać prawa pracy) przez PUP jest nieuczciwe. O ile bezrobotny nie przyjmie takiej oferty, nie można mówić o odrzuceniu przez niego oferty pracy.
Przecież praca na umowę zlecenie nie gwarantuje zatrudnionemu żadnych świadczeń pracowniczych. Proponowanie takiej umowy bezrobotnemu jest po prostu nieuczciwe i nie powinno być praktykowane.
Należałoby też przeanalizować, czy taka oferta nie zawiera znamion charakteryzujących umowę o pracę, a w 90% na pewno tak jest.

W pełni popieram brak przyjmowania ofert umów cywilnoprawnych jako ofert pracy odpowiedniej.
Chcę jednak zauważyć, że PUP nie ma uprawnień do weryfikowania takowych, nie może także odmówić przyjęcia oferty składanej przez potencjalnego praco/zleceniodawcę.
Natomiast urzędnicy mogą nie kierować (nie ma takiego obowiązku) bezrobotnych do takiej pracy, wtedy będzie to sygnał dla potencjalnych praco/zleceniodawców iż należy zmienić tok myślenia.

Urzędnicy PUP powinni informować PIP o takich ofertach. Kontrola umów przeprowadzona u takiego zlecenio/pracodawcy i odpowiednia reakcja na "naciąganie prawa" powinno przynieść efekty.
Nie wiem jak teraz, ale w okresie gdy ministrem był Jacek Kuroń (ś.p), regułą było przeprowadzanie wspólnych kontroli przez inspektora pracy i inspektora WBP (Wojewódzkiego Biura Pracy). Dodatkowo czasami brali udział inspektorzy wydziału kontroli UW.

Niestety Panie Januszu ustawodawca jakoś sam sobie zaprzecza i wiedząc o powszechnym nadużywaniu umów zleceń w miejsce stosunków, w których powinna być zawierana umowa o pracę wprowadził definicję odpowiedniej pracy w brzmieniu:

Ilekroć mowa o "odpowiedniej pracy" - oznacza to zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, które podlegają ubezpieczeniom społecznym i do wykonywania których bezrobotny ma wystarczające kwalifikacje lub doświadczenie zawodowe lub może je wykonywać po uprzednim szkoleniu albo przygotowaniu zawodowym dorosłych, a stan zdrowia pozwala mu na ich wykonywanie oraz łączny czas dojazdu do miejsca pracy i z powrotem środkami transportu zbiorowego nie przekracza 3 godzin, za wykonywanie których osiąga miesięczne wynagrodzenie brutto, w wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy.

... a inna praca zarobkowa to wykonywanie pracy lub świadczenie usług na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym umowy agencyjnej, umowy zlecenia, mowy o dzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek rolniczych lub spółdzielni usług rolniczych.