Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej? - Forum Prawne

 

Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

Pytanie dotyczy szkoły niepublicznej w jej dwóch "odmianach" a) nie posiadającej uprawnień szkoły publicznej b) posiadającej uprawnienia szkoły publicznej. Czy dyrektor takiej szkoły może podejmować decyzje administracyjne (w sensie administracji publicznej)? Np. skreślenie ucznia z ...



Wróć   Forum Prawne > Różne > Dyskusja ogólna > Oświata


Odpowiedz
 
28-02-2018, 08:06  
100krotnik
Użytkownik
 
Posty: 187
Domyślnie Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

Pytanie dotyczy szkoły niepublicznej w jej dwóch "odmianach"
a) nie posiadającej uprawnień szkoły publicznej
b) posiadającej uprawnienia szkoły publicznej.

Czy dyrektor takiej szkoły może podejmować decyzje administracyjne (w sensie administracji publicznej)?

Np. skreślenie ucznia z listy... - jest decyzją... czy decyzja administracyjną. Czyżby prawo sie zmieniło?
100krotnik jest off-line  
28-02-2018, 11:13  
voyteg
Moderator
 
voyteg na Forum Prawnym
 
Posty: 18.396
Domyślnie RE: Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

pewna analogia z uczelniami, tu też mamy państwowe i prywatne działające w oparciu o odpowiednie ustawy dotyczące szkolnictwa wyższego

a w oparciu o jaką podstawę prawną dokonuje takiego skreślenia?
voyteg jest off-line  
28-02-2018, 11:48  
100krotnik
Użytkownik
 
Posty: 187
Domyślnie RE: Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

Taki przepis z stawy Prawo oświatowe:

Dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze decyzji, skreślić ucznia z listy uczniów w przypadkach określonych
w statucie szkoły lub placówki. Skreślenie następuje na podstawie uchwały rady pedagogicznej, po zasięgnięciu opinii
samorządu uczniowskiego.

Jeżeli w ustawie nie jest napisane "decyzja administracyjna" a jedynie decyzja, to znaczy że nie może to być decyzja administracyjna czy w pewnych okolicznościach może?
100krotnik jest off-line  
28-02-2018, 12:07  
voyteg
Moderator
 
voyteg na Forum Prawnym
 
Posty: 18.396
Domyślnie RE: Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

Podlega ocenie WSA, czyli jest to sprawa adminstracyjna

IV SA/Gl 784/12 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2013-07-04
Cytat:
Podstawę zaskarżonej decyzji, stanowi art. 39 ust. 2 ustawy o systemie oświaty, zgodnie z brzmieniem którego, dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze decyzji, skreślić ucznia z listy uczniów w przypadkach określonych w statucie szkoły lub placówki. Skreślenie następuje na podstawie uchwały rady pedagogicznej i po zasięgnięciu opinii samorządu uczniowskiego." (cytat). Z użytego w tym przepisie sformułowania "dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze decyzji, skreślić ucznia" wynika, że decyzja w tym przedmiocie należy do kategorii tzw. decyzji uznaniowych. Mamy z nimi do czynienia wówczas, gdy norma prawna zawiera dyspozycję w formie alternatywy, najczęściej przez sformułowanie "organ (...) może" (por. piśmiennictwo: M. Mincer, Uznanie administracyjne, Toruń 1983, s. 41-92 i powołana tamże literatura oraz M. Jaśkowska, Uznanie administracyjne w świetle orzecznictwa NSA, OMT 1983, nr 3, s. 35-39, jak również W. Jakimowicz, Zewnętrzne granice uznania administracyjnego w orzecznictwie, PiP 2010, nr 5, s. 42-43).
voyteg jest off-line  
28-02-2018, 17:10  
100krotnik
Użytkownik
 
Posty: 187
Domyślnie RE: Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

Znalazłem jeszcze (w: I OSK 1061/10 - Wyrok NSA z 2010-10-15 //treść po wpisaniu sygnatury w Google):

"Otóż statut szkoły nie jest źródłem prawa i nie jest aktem prawa miejscowego. Jest, co najwyżej źródłem prawa zakładowego, a jako prawo zakładowe nie spełnia wymogów art. 87 Konstytucji. Zatem nie może być podstawą do wydania decyzji administracyjnej."

voyteg,
możesz jeszcze wyjaśnić lub potwierdzić, czy uznanie administracyjne z założenia nie może być decyzją administracyjną? Ewentualnie, czy znany jest Tobie przypadek, gdy organ niepublicznej jednostki organizacyjnej (zakładu niepublicznego) wydaje decyzję administracyjną podlegającą KPA?

P.S. Dla innych osób uwaga, że przepisy z wyroków mogą nie byc aktualne z racji reformy ustawy Prawo o systemie oświaty do ustawy - Prawo oświatowe (i odpowiedniej ustawy wprowadzającej tą reformę).

Dziękuje.
100krotnik jest off-line  
28-02-2018, 17:22  
Agnieszka3M
Ekspert
 
Posty: 23.218
Domyślnie RE: Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

Cytat:
Napisał/a 100krotnik Zobacz post
uznanie administracyjne z założenia nie może być decyzją administracyjną?
są decyzje wydawane w ramach tzw, uznania np pomoc społeczna

art 1 pkt 2 kpa
Agnieszka3M jest off-line  
28-02-2018, 19:13  
100krotnik
Użytkownik
 
Posty: 187
Domyślnie RE: Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

Dziękuję Agnieszka3M.

To że nad szkołami niepublicznymi trzyma nadzorującą w wielu kwestiach pieczę kurator oświaty, jest mi wiadome. W moim zapytaniu chodziło bardziej o to, czy dyrektor szkoły "prywatnej" może wydawać decyzje administracyjne. Jeżeli się okaże, że np. władztwo dyrektora szkoły niepublicznej wyrażone ustawą jako fraza "wydaje decyzję" (przy czym w ustawie nie ma mowy o decyzji administracyjnej) podlega kontroli w postępowaniu administracyjnemu, to czy to oznaczałaby, że dyrektor wydał decyzję administracyjną?

Moim zdaniem upoważnienie do wydania decyzji administracyjnej literalnie kreuje ustawa. Natomiast samo określenie jako "decyzja" (bez "administracyjna") takiej przesłanki nie spełnia, by uznać domyślnie decyzję za decyzję administracyjną.

Z drugiej strony KPA dotyczy decyzji administracyjnych a inne decyzje o innym (np. techniczno-materialnym) charakterze podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Mam rację?
100krotnik jest off-line  
28-02-2018, 19:39  
Agnieszka3M
Ekspert
 
Posty: 23.218
Domyślnie RE: Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

Cytat:
Napisał/a 100krotnik Zobacz post
może wydawać decyzje administracyjne.
może

Cytat:
Napisał/a 100krotnik Zobacz post
podlega kontroli w postępowaniu administracyjnemu,
tak, II instancja kurator oświaty
Agnieszka3M jest off-line  
Odpowiedz

Podobne wątki na Forum Prawnym
Wątek
§ decyzje administracyjne a prawo cywilne (odpowiedzi: 0) córka jest w rodzinie zastępczej u babci, która pobiera świadczenie z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie dla rodziny zastępczej spokrewnionej. Na...
§ dwie decyzje administracyjne (odpowiedzi: 1) Pracownik sporządził decyzję administracyjną w której zawarta była kwota należności do zwrotu wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi do dnia...
§ wadliwe decyzje administracyjne, co mam zrobić?? (odpowiedzi: 6) Witam Na działce niedaleko mnie została postawiona elektrownia wiatrowa. Zaczełem drążyć temat i wynikła taka sytuacja. Decyzja o środowiskowych...
§ jaka umowa na stanowisku dyrektora placówki niepublicznej? (odpowiedzi: 2) Otrzymałem propozycję objęcia stanowiska dyrektora niepublicznej placówki edukacyjnej, na cały etat. Zaproponowano mi umowę zlecenie lub o dzieło....
§ Skarga na księdza dyrektora szkoły niepublicznej (odpowiedzi: 1) Witam! Bardzo proszę o poradę w moim problemie. Może kilka słów, aby zdiagnozować sytuację (przepraszam, jeżeli będę wylewny/emocjonalny). ...


Czasy w strefie GMT +1. Teraz jest 22:28.