Poinformowanie strony o wszczeciu postepowania w rozumieniu KPA - Forum Prawne

rex14_pl · 07-06-2011, 17:18

Przepis prawny:: Art. 61 KPA § 1. Postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu. § 2. Organ administracji publicznej może ze względu na szczególnie ważny interes strony wszcząć z urzędu postępowanie także w sprawie, w której przepis prawa wymaga wniosku strony. Organ obowiązany jest uzyskać na to zgodę strony w toku postępowania, a w razie nieuzyskania zgody - postępowanie umorzyć. § 3. Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. § 3a. Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony wniesione drogą elektroniczną jest dzień wprowadzenia żądania do systemu teleinformatycznego organu administracji publicznej. § 4. O wszczęciu postępowania z urzędu lub na żądanie jednej ze stron należy zawiadomić wszystkie osoby będące stronami w sprawie.

Witam i prosze o porade

1.W jakim terminie organ powinien powiadomic strone o wszczeciu postepowania?
2.Czy mozna domniemywac ze chwila zawiadomienia o wszczeciu postepowania to moment wszczecia postepowania?
3.Jakie sa konsekwencje ewentualnego niepowiadomienia strony w terminie?
Przepraszam jezeli te pytania sa bezsensu, ale jest to dla mnie bardzo wazne

voyteg · 08-06-2011, 12:22

ad 1. niezwłocznie, po ustaleniu stron postępowania

ad 2. Organ wszczyna (z data) i zawiadamia strony lub wszczyna strona i wnosi podanie (wtedy data doręczenia podania do organu)

ad 3. strona bierze udział dopiero po otrzymaniu zawiadomienia; jeśli nie brała, to może wnioskować o wznowienie postępowania, gdyby zapadła decyzja

rex14_pl · 08-06-2011, 19:01

yhym
W takim razie mialbym jeszcze jedno pytanie.
Jezeli postepowanie zostalo wszczete na zadanie strony (nadzoru budowlanego) 28 pazdziernika 2010. jak sie ma do tego powiadomienie drugiej strony o wszczeciu postepowania dopiero 4 czerwca 2011.
Skoro strona powinna byc powiadomiona niezwlocznie, ewidentnie zostaly naruszone rzepisy KPA o doreczeniu?
Pytam gdyz gdyby przyjac ze doreczenie (4 czerwca 2011) przyjac za date wszczecia postepowania to organ nie zmiescilby sie w terminie, ze wzgledu na przedawnienie. Mam tu na mysli art 100 Prawa budowlanego. Moglbys mi powiedziec czy dobrze roumuje

?

Ps. sprawa dotyczy odpowiedzialnosci dyscyplinarnej.

voyteg · 08-06-2011, 19:45

Cytat:

Napisał/a rex14_pl

Jezeli postepowanie zostalo wszczete na zadanie strony (nadzoru budowlanego)

strona to osoba fizyczna np. pan
nadzór budowlany to organ

strona wszczęła postępowanie, czy organ?

rex14_pl · 08-06-2011, 20:01

Hm
Organ nadzorczy 28 pazdziernika wystosowal pismo do sadu dyscyplinarnego o niedopelnieniu przez kierownika budowy jego obowiazkow. O calej sprawie dowiedzialem sie 4 czerwca poprzez wezwanie na rozprawe, ktora ma sie odbyc pod koniec czerwca.
Dlatego chcialbym sie dowiedziec czy jest mozliwosc powolywania sie na ww art 100 Prawa budowlanego, jezeli organ nadzoru powziol informacje o niedopelnieniu obowiazku na poczatku pazdziernika.

voyteg · 09-06-2011, 10:10

Kto wszczął postępowanie przed PINB - proszę jednoznacznie odpowiedzieć
Postępowanie twa, a jednym z jego elementów jest rozprawa.

rex14_pl · 09-06-2011, 10:27

Nie jestem w stanie tego ustalic, gdyz na wezwaniu ktore otrzymalem pisze tylko tyle ze jestem wezwany na dnia xxx w celu rozpoznania przez sad dyscyplinarny kwesti naruszenia obowiazku kirownika budowy w zwiazku z zawiadomieniem przez innspekcje nadzoru budowlanego o naruszeniu obowiazkow. Nie wiem wlasnie czy owe zawiadomienie mozna traktowac jako wszczecie postepowania (skoro pan napisal ze inspekcja nie moze zadaz wszczecia postepwania bo nie jest strona), czy data wszczecia postepowania jest moment zawiadomienia mnie/ rozprawy?

voyteg · 09-06-2011, 11:04

Inspektor Nadzoru Budowlanego prowadził postępowanie, ale z tego co pan pisze wynika, że nie był pan stroną postępowania administracyjnego.

Wezwanie wynika raczej z prawa pracy.

Inwestorwroclove · 11-12-2012, 18:39

Cytat:

Napisał/a voyteg

ad 1. niezwłocznie, po ustaleniu stron postępowania

ad 2. Organ wszczyna (z data) i zawiadamia strony lub wszczyna strona i wnosi podanie (wtedy data doręczenia podania do organu)

ad 3. strona bierze udział dopiero po otrzymaniu zawiadomienia; jeśli nie brała, to może wnioskować o wznowienie postępowania, gdyby zapadła decyzja

Czołem, to coś mnie intersuje - z czego wynika iż organ (w moim przypadku PINB) powinien zawiadomić niezwłocznie strony po wszczęciu postępowania i po ich ustaleniu?

Jak ustala strony?

voyteg · 11-12-2012, 22:41

Cytat:

Napisał/a Inwestorwroclove

Jak ustala strony?

Stroną zgodnie z KPA jest każdy, to może mieć interes prawny
Wykładnia prawa w zakresie praw budowlanych określa, że interes mają osoby, na których dana inwestycja budowlana oddziałuje, bo są w bliskim sąsiedztwie.

Inwestorwroclove · 11-12-2012, 23:03

OK - w przypadku pozwolenia na użytkowanie zgodnie z PB jest tylko inwestor - a i tak PINB Wrocław zawiadomił wszystkich mieszkańców. Co im szkodzi zasiać trochę trwogi i rzucic na kogoś cień. Listy polecone na nasz koszt. I to wszystko blisko rocznicy stanu wojennego pewnie po to by się nam ZOMO przypomniało.

voyteg · 13-12-2012, 00:04

Cytat:

Napisał/a Inwestorwroclove

OK - w przypadku pozwolenia na użytkowanie zgodnie z PB jest tylko inwestor

zależy jakie to postępowanie

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/1891794F86

Cytat:

Powyższe wynika – w ocenie organów obu instancji z treści art. 59 ust. 7 Prawa budowlanego, zgodnie z którym stroną w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor.

Sąd nie podzielił w/w stanowiska organu, natomiast uznał za trafny zarzut skarżącego co do tego, że przepis ten ma zastosowanie jedynie w postępowaniu zwykłym. Natomiast postępowanie o wznowienie postępowania jest nowym postępowaniem, do którego mają zastosowanie przepisy art. 145 i następne kpa. Przymiot strony w takim postępowaniu przysługuje podmiotom wymienionych w art. 28 kpa tj. każdemu, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W odniesieniu do postępowania o pozwolenie na użytkowanie w orzecznictwie sądowoadministracyjnym reprezentowany jest pogląd, że przepis art. 59 ust. 7 Prawa budowlanego dotyczy tylko postępowania zwykłego. Ograniczenia tego nie można przenosić na postępowanie o stwierdzenie nieważności. (wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 lipca 2007 r. VII SA/Wa 746/07 LEX nr 366247).

Inwestorwroclove · 01-01-2013, 22:09

Dzięki za komentarz! Postępowanie naprawcze zgodnie z jasnym brzmieniem przepisu jest częścią postępowania o pozwolenie na użytkowanie (tak jest w naszej sprawie) o czym mówi wyraźnie art. 59f ust. 6:

„6. W przypadku wymierzenia kary właściwy organ, w drodze decyzji, odmawia
wydania pozwolenia na użytkowanie i przeprowadza, w odpowiednim zakresie,
postępowanie, o którym mowa w art. 51.”

I w konsekwencji zmierza właśnie do uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Podkreślam zwrot „w odpowiednim zakresie”.

Nasze perypetie opisałem w wątku:

http://forumprawne.org/prawo-nieruch...ml#post2023966