Naliczono mi ostatnio maksymalną stawkę taksy przy zakupie działki budowlanej. Notariusz wyjaśnił pokrętnie, że
nie może zastosować połowy taksy, ponieważ działka jest budowlana ale położona w strefie mieszkaniowo-usługowej zgodnie MPZP (a nie mieszkaniowej). Czy można zgodzić się z takim wyjaśnieniem i naliczoną taksą? Dla mnie bzdura.
Ponadto, notariusz naliczył ekstra 200 zł za czynności notarialne. (Za czynności nie objęte rozporządzeniem z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej maksymalna stawka wynosi 200zł.) Pierwszy raz spotykam się z czymś takim. Jedyne co przychodzi mi do głowy, to że opłata dotyczy złożenia wniosku do Sądu o wpis własności w
KW (opłata sądowa 200 zł została pobrana swoją drogą). Złożenie wniosku to ustawowy obowiązek notariusza, a nie dodatkowa usługa. Czy może za to naliczać opłatę??
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej
§ 3. (1) Maksymalna stawka wynosi od wartości:
5) powyżej 60.000 zł do 1.000.000 zł - 1.010 zł + 0,4 % od nadwyżki powyżej 60.000 zł.
§ 6. Za sporządzenie aktu notarialnego dokumentującego:
17) (6) umowę sprzedaży nieruchomości gruntowej, stanowiącej działkę budowlaną w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.)
- maksymalna stawka wynosi połowę stawki przewidzianej w § 3.
USTAWA z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
12) „działce budowlanej” - należy przez to rozumieć nieruchomość gruntową lub działkę gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego.
Czy działka nie jest budowlana w rozumieniu powyższej definicji z racji tego, że MPZP dopuszcza na niej zabudowę mieszkaniowo-usługową?? Co ma do rzeczy rodzaj zabudowy?
Poniżej stanowisko Krajowej Rady Notarialnej.
„w § 6 pkt 17) obniżoną o połowę maksymalną stawkę taksy notarialnej przewidziano dla umowy sprzedaży nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę budowlaną w rozumieniu art. 12 pkt 12) ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Z przepisu tego wynika, że przez działkę budowlaną należy rozumieć nieruchomość gruntową lub działkę gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego. Z definicji tej płyną następujące wnioski:
1) po pierwsze, z całą pewnością chodzi tutaj o działkę niezabudowaną; wskazują na to użyte w definicji słowa, że działka budowlana powinna spełniać wymogi realizacji obiektów budowlanych, co oznacza, że obiekty te jeszcze nie istnieją i dopiero mają powstać; wszędzie tam, gdzie ustawodawca za działkę budowlaną uważa także działkę zabudowaną, przesądza o tym wprost w konkretnym przepisie np. w art. 4 pkt 3a) ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, gdzie działkę budowlaną zdefiniowano jako zabudowaną działkę gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej umożliwiają prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń położonych na tej działce; z porównania tych dwóch definicji wyraźnie widać, że w art. 2 pkt 12) ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zdefiniowano działkę niezabudowaną,
2) po drugie, ze wskazanej wyżej definicji działki budowlanej, zawartej w art. 2 pkt 12) ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika, że działka budowlana musi spełniać wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego; w związku z powyższym, działka gruntu jest działką budowlaną w rozumieniu tego przepisu tylko wówczas, gdy następuje koniunkcja dwóch wskazanych wyżej warunków, to jest ustalenia budowlanego charakteru nieruchomości zgodnie z odrębnymi przepisami i aktami prawa miejscowego; aktami prawa miejscowego są uchwały podejmowane odpowiednio przez rady gmin, rady powiatu i sejmiki województwa, podlegające ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym i stanowiące zgodnie z art. 87 pkt 2) Konstytucji RP – na obszarze działania organów, które je ustanowiły – źródło powszechnie obowiązującego prawa; w szczególności aktem prawa miejscowego, zgodnie z art. 14 ust. 8 cytowanej wyżej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego; aktem prawa miejscowego nie są natomiast np. decyzje o warunkach zabudowy wydane dla konkretnej działki lub działek,
3) po trzecie wskazanie w powołanej wyżej definicji działki budowlanej, że jej wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniać muszą wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego oznacza, że działka będąca przedmiotem umowy musi samodzielnie spełniać wszystkie wskazane wyżej wymogi do realizacji na niej określonego obiektu lub obiektów budowlanych.
Odesłanie zatem w § 6 pkt 17) rozporządzenia do definicji działki budowlanej omówionej wyżej, oznacza w praktyce, że obniżoną maksymalną stawkę taksy notarialnej stosować należy do umowy sprzedaży niezabudowanych działek budowlanych, położonych na obszarze, który objęty jest aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i w sytuacji, gdy działka taka spełnia samodzielnie wymogi do realizacji na niej obiektu lub obiektów budowlanych.”