Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie - Forum Prawne

 

Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Organ przesłał do WSA odpowiedz na skargę o bezczynność po terminie wyznaczonym przez art. 54. § 2. ppsa. Organ złożył w odpowiedzi wniosek o odrzucenie skargi. Pytanie: Czy odpowiedz organu przesłana po terminie art. 54. ...



Wróć   Forum Prawne > Pomoc prawna z zakresu prawa publicznego > Postępowanie administracyjne > Sądy Administracyjne


Odpowiedz
 
23-11-2011, 00:22  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Organ przesłał do WSA odpowiedz na skargę o bezczynność po terminie wyznaczonym przez art. 54. § 2. ppsa. Organ złożył w odpowiedzi wniosek o odrzucenie skargi.
Pytanie:
Czy odpowiedz organu przesłana po terminie art. 54. § 2. ppsa jest uwzględniana przez sąd administracyjny ?
sigm jest off-line  
24-11-2011, 12:45  
voyteg
Moderator
 
voyteg na Forum Prawnym
 
Posty: 18.554
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Jeśli nie odbyła się rozprawa, to tak.

Przekroczenie terminu daje tylko podstawę do wniosku o udzielenie organowi grzywny, w chwili gdy termin upłynął, a organ akt sprawy jeszcze nie przesłał.
voyteg jest off-line  
25-11-2011, 14:22  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Oczywiście wykorzystałem fakt spóźnienia i złożyłem wniosek o ukaranie grzywną....
Natomiast co do zasady:
Art. 54. § 2. Organ, o którym mowa w (art. 54) § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.
Art. 85. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
I teraz tak: czymś innym jest przesłanie skargi wraz z aktami sprawy do sądu i czymś innym jest odpowiedz na skargę - przesłanie skargi wraz z aktami to czynność przedprocesowa, a odpowiedz na skargę, to czynność procesowa....... Czy tu się mylę ?
Z tego co wyżej wynika, że organ spóźniając się z wysłaniem odpowiedzi traci prawo do odpowiedzi.......
Czy to jest prawidłowe rozumowanie ?
sigm jest off-line  
25-11-2011, 14:45  
voyteg
Moderator
 
voyteg na Forum Prawnym
 
Posty: 18.554
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/9F731593A3


Cytat:
Organ dopiero w odpowiedzi na skargę odniósł się do zarzutów skarżącego w kontekście art. 92a ust. 4 i art. 93 ust. 7 u.t.d. Była to spóźniona czynność. Odpowiedź na skargę jest pismem procesowym i powinna zawierać stanowisko co do zarzutów skargi. Nie może jednak "uzupełniać" decyzji przez zamieszczenie w niej rozważań i ocen, które należało zawrzeć w uzasadnieniu faktycznym i prawnym skarżonej decyzji (tak wyrok NSA z 27 czerwca 2006 r., sygn. akt II OSK 450/06).

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/EDDF94BD82


Cytat:
Z uwagi na zarzuty Skarżącego dotyczące odpowiedzi na skargę, wyjaśnić należy, że odpowiedź na skargę nie jest przedmiotem kontroli sądu. Nie jest to bowiem orzeczenie, akt lub czynność wymieniona w art. 3 § 2 i 3 P.p.s.a. Odpowiedź na skargę to pismo procesowe obligatoryjnie składane przez organ w trakcie postępowania sądowego. Pismo to w żaden sposób nie moderuje zaskarżonej decyzji, tj. treść odpowiedzi na skargę nie ma wpływu ani na poprawienie, ani pogorszenie jakości prawnej zaskarżonej decyzji. Ewentualna wadliwość odpowiedzi na skargę może zatem wywołać skutki przewidziane przepisami ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (m.in. art. 55 § 1-3 P.p.s.a.), ale nie stanowi uzasadnienia dla uwzględnienia skargi.
voyteg jest off-line  
25-11-2011, 23:37  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Najbardziej spodobał mi się ten cytat:
--> Ewentualna wadliwość odpowiedzi na skargę może zatem wywołać skutki przewidziane przepisami ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (m.in. art. 55 § 1-3 P.p.s.a.).....
Poproszę Sąd - mamy za kilka dni spotkanie, żeby zbadał ewentualną zależność między terminem wymienionym w art. 54. § 2. a supozycją art. 85. ppsa.....
Co Pan o tym sądzi ?
sigm jest off-line  
27-11-2011, 00:40  
voyteg
Moderator
 
voyteg na Forum Prawnym
 
Posty: 18.554
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Cytat:
Napisał/a sigm Zobacz post
Poproszę Sąd - mamy za kilka dni spotkanie, żeby zbadał ewentualną zależność między terminem wymienionym w art. 54. § 2. a supozycją art. 85. ppsa.....
Co Pan o tym sądzi ?
Może to być ciekawe rozstrzygniecie, zawłaszcza gdy pan się powoła na ten nota bene prawomocny wyrok przytoczony powyżej

Proszę poinformować, jak się temat zakończy
voyteg jest off-line  
27-11-2011, 18:09  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Sprawa już jest arcy komiczna, bo w jednej sprawie są trzy wnioski o ukaranie organ grzywną - jeden wniosek w oparciu o art. 149. § 2 ppsa w przypadku stwierdzenia bezczynności, a dwa wnioski w oparciu o art. 55. § 2. ppsa - organ spóźnił się z przekazaniem do sądu dwóch skarg, w jedną o 10 dni, drugą o jeden dzień - obie skargi są połączone w jedną sprawę....
sigm jest off-line  
28-11-2011, 23:54  
voyteg
Moderator
 
voyteg na Forum Prawnym
 
Posty: 18.554
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

w zakresie jednej spawy może być teoretycznie nieskończenie wiele wniosków, ale każdy z nich będzie rozpatrzony indywidualnie i uzasadniony
voyteg jest off-line  
29-11-2011, 00:19  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

No to dołączę do skargi o bezczynność dodatkowy wniosek o zobowiązanie Organu Administracji do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienie sprawy w terminie.....
O !!!!!!
sigm jest off-line  
29-11-2011, 14:24  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Ze zbioru wszystkich wyroków w sprawach o bezczynność najbardziej spodobała mi się zwięzłość wyroku WSA w Warszawie, data: 2004-10-05, sygn. akt IV SAB/Wa 11/04 - konkretnie i krótko: .....nie rozpoznał wniosku skarżącej w terminie przewidzianym w art. 35 kpa, co oznacza, że pozostaje on w bezczynności - koniec, kropka (!)

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/DE6F5C2A72
sigm jest off-line  
30-11-2011, 14:23  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Skarga na bezczynność uwzględniona, organ ukarany grzywną 500 zł za bezczynność, ale w ustnym uzasadnieniu wyroku Sędzia nie ustosunkował się do ustalenia, że odpowiedz na skargę podlega pod rygor art. 85 ppsa kiedy naruszenie terminu art 54 54. § 2..... Trzeba poczekać na pisemne uzasadnienie wyroku, o !
sigm jest off-line  
03-01-2012, 00:29  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Wszystkiego najlepszego z Nowym Rokiem !

Niestety Sąd (http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/26ED8FC009) nie podjął problemu, że spóźniona odpowiedz organu na skargę w ramach art. art 54. § 2. ppsa. podlega pod rygor art. 85 ppsa. ........

Natomiast Sąd ten stwierdził, że bezczynność organu nie jest rażącym naruszeniem prawa, bowiem:
"za rażące naruszenie przepisów art. 35 kpa można uznać ich oczywiste niezastosowanie lub zastosowanie nieprawidłowe, oraz brak jakiejkolwiek aktywności organu" - "natomiast wyznaczenie nowego terminu załatwienia sprawy odległego blisko o rok, z uwagi na ilość spraw rozpoznawanych przez organ, niewątpliwie stanowi naruszenie prawa, lecz nie nosi ono cech rażącego".
Należy tutaj dodać, że Sąd uznał : "ilość wpływających spraw do organu nie może być uznana za uzasadnioną przeszkodę w załatwieniu sprawy. Zatem argument podniesiony w piśmie z dnia 7 kwietnia 2011 r. nie mógł być podstawą do wyznaczenia terminu, o blisko rok przesuwającego datę rozstrzygnięcia sprawy."
Bardzo mnie te sprzeczne ze sobą oświadczenia Sądu zbulwersowały. Uważam, że jest podstawa do kasacji, bo bezczynność organu choćby o krótki czas przekraczająca terminy wyznaczające przez przepisy art. 35 kpa. jest rażącym naruszeniem prawa.
Co Państwo o tym sądzicie ?
sigm jest off-line  
16-01-2012, 19:03  
praworzadny
Stały bywalec
 
Posty: 541
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Cytat:
Napisał/a voyteg Zobacz post
Jeśli nie odbyła się rozprawa, to tak.

Przekroczenie terminu daje tylko podstawę do wniosku o udzielenie organowi grzywny, w chwili gdy termin upłynął, a organ akt sprawy jeszcze nie przesłał.
W mojej sytuacji organ I instancji mial ponownie rozpatrzyc sprawe juz po wyroku WSA i nie rozpatrywal jej przez 16 miesiecy mimo mojego wezwania i zlozenia zazalenia na bezczynnosc organu I instancji, do SKO. Teraz moja skarga na bezczynnosc organu I instancji wreszcie zostala przekazana do WSA z 6 dniowym opoznieniem od ostatniego wezwania. Czy w tej sytuacji mam podstawy do wystapienia z wnioskiem o ukaranie grzywna organu I instancji?
praworzadny jest off-line  
16-01-2012, 19:11  
praworzadny
Stały bywalec
 
Posty: 541
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Cytat:
Napisał/a sigm Zobacz post
Wszystkiego najlepszego z Nowym Rokiem !

Niestety Sąd (http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/26ED8FC009) nie podjął problemu, że spóźniona odpowiedz organu na skargę w ramach art. art 54. § 2. ppsa. podlega pod rygor art. 85 ppsa. ........

Natomiast Sąd ten stwierdził, że bezczynność organu nie jest rażącym naruszeniem prawa, bowiem:
"za rażące naruszenie przepisów art. 35 kpa można uznać ich oczywiste niezastosowanie lub zastosowanie nieprawidłowe, oraz brak jakiejkolwiek aktywności organu" - "natomiast wyznaczenie nowego terminu załatwienia sprawy odległego blisko o rok, z uwagi na ilość spraw rozpoznawanych przez organ, niewątpliwie stanowi naruszenie prawa, lecz nie nosi ono cech rażącego".
Należy tutaj dodać, że Sąd uznał : "ilość wpływających spraw do organu nie może być uznana za uzasadnioną przeszkodę w załatwieniu sprawy. Zatem argument podniesiony w piśmie z dnia 7 kwietnia 2011 r. nie mógł być podstawą do wyznaczenia terminu, o blisko rok przesuwającego datę rozstrzygnięcia sprawy."
Bardzo mnie te sprzeczne ze sobą oświadczenia Sądu zbulwersowały. Uważam, że jest podstawa do kasacji, bo bezczynność organu choćby o krótki czas przekraczająca terminy wyznaczające przez przepisy art. 35 kpa. jest rażącym naruszeniem prawa.
Co Państwo o tym sądzicie ?
Czlowieku, nie trac forsy na kasacje bo to kosztuje duzo. Sady administracyjne nie zostaly powolane aby chronic interes obywatela ale aby chronic interesy niekompetentnych i skorumpowanych urzedow i urzednikow a obywatelowi stworzyc namiastke "panstwa prawnego" ktorego tak naprawde niema. Kara 500 zl.dla organu administracji to kpina z obywatela.
praworzadny jest off-line  
17-01-2012, 13:23  
sigm
Użytkownik
 
Posty: 70
Domyślnie RE: Skarga na bezczynność - odpowiedz na skargę przesłana po terminie

Cytat:
Napisał/a praworzadny Zobacz post
W mojej sytuacji organ I instancji mial ponownie rozpatrzyc sprawe juz po wyroku WSA i nie rozpatrywal jej przez 16 miesiecy mimo mojego wezwania i zlozenia zazalenia na bezczynnosc organu I instancji, do SKO. Teraz moja skarga na bezczynnosc organu I instancji wreszcie zostala przekazana do WSA z 6 dniowym opoznieniem od ostatniego wezwania. Czy w tej sytuacji mam podstawy do wystapienia z wnioskiem o ukaranie grzywna organu I instancji?
Nawet jeśli organ spóźnił się o jeden dzień. Proszę nie zapomnieć o wymienieniu kwoty grzywny, jaką urząd ma zapłacić, tylko żeby realistycznie nie za wysoka i nie za niska, tak, żeby Sąd się zgodził zasądzić......
III SA/Gl 31/09 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2009-02-26
IV SA/Wa 326/06 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2009-02-17
Grzywna za bezczynność też przysługuje........
sigm jest off-line  
Odpowiedz

Podobne wątki na Forum Prawnym
Wątek
§ Skarga na bezczynność (odpowiedzi: 5) Jest sobie ciągnąca się latami sprawa, w której prokuratura wniosła ostatecznie akt oskarżenia, ale jednocześnie część zarzutów umorzyła...
§ Na jaki organ składać skargę na bezczynnośc? (odpowiedzi: 9) witam 1. złożono pismo o udzielenie inf. publicznej zaadresowane: Komisariat Policji w 2. przyszła odpowiedź nosząca znamiona decyzji...
§ skarga na bezczynność sko (odpowiedzi: 4) Witam, chce złożyć skarge na bezczynność sko do wsa. 1. czy muszę wcześniej składać zażalenie, a jeśli tak to kto jest organem wyższego stopnia...
§ skarga na bezczynność sądu? (odpowiedzi: 2) 1. 2 lata temu wystąpiłem o zmianę wyroku rozwodowego w zakresie pobytu i opieki nad dziećmi (wówczas 16 i 14 lat). 2. Była żona nie starała sie o...
§ Skarga na bezczynność ZUS (odpowiedzi: 4) Witam! Do kogo należy wnieść skargę na bezczynność ZUS? Do tej pory, w sprawie przyznania renty były poczynione następujące kroki: 1. lekarz...
§ Cieknący dach - gdzie złożyć skargę na bezczynność administracji? (odpowiedzi: 8) Witam. Proszę o poradę, gdzie mogę złożyć skargę na administratora budynku komunalnego. Sytuacja przedstawia się tak: moja babcia jest głównym...


Czasy w strefie GMT +1. Teraz jest 19:44.