czy ktoś rozwiąże ten kazus?

Jerzy S.- który wystąpił o zwrot nieruchomości w B. wywłaszczonej pod stację transformatorową – został wezwany do uzupełnienia wniosku- w terminie 7dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia- przez dostarczenie (m.in.) dokumentów dotyczących wywłaszczenia lecz takich dokumentów nie przedstawił.
Jak ustalono nieruchomość będąca przedmiotem wniosku- działka nr 116, o powierzchni 0.24ha, położona w B. i będąca we władaniu Zakładu Energetycznego nie ma uregulowanego stanu prawnego a Skarb Państwa nie legitymuje się prawem własności.
Wojewoda działając na podstawie art. 64 § 2 k.p.a- decyzją z dnia 28 stycznia 1998r. orzekł o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia, gdyż wnioskodawca nie usunął braków wniosku i nie przedstawił dokumentów wywłaszczeniowych ani też dokumentów potwierdzających jego prawo do nieruchomości, Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast zaś decyzją z dnia 20 maja 1999r. utrzymał w mocy te decyzję.
Prezes podał że wnioskodawca nie wskazał jak doszło do wywłaszczenia i aby postępowanie wywłaszczeniowe było prowadzone oraz wyjaśnił że chociaż w świetle art. 64 § 2 k.p.a pozostawienie podania bez rozpoznania może sprowadzić się tylko do pisemnego powiadomienia- jednak wydanie decyzji jak uczynił to wojewoda, nie narusza prawa gdyż decyzja taka wprawdzie nie rozstrzyga sprawy co do istoty lecz w każdym razie kończy postępowanie w danej instancji, zatem odpowiada dyspozycji art.. 104 § 1 k.p.a
W skardze Jerzy S. (nastepca prawny Jakuba T., właściciela nieruchomości) domagał się rozpoznania wniosku.
W odpowiedzi Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju potrzymał swoje stanowisko.

Proszę ocenić jak sąd czy skarga jest zasadna, opierając się na przepisach kpa i uzasadnić swoje stanowisko.

Na forum nie rozwiązujemy zadań domowych, a ewentualnie pomagamy. Sugeruję zaproponować własne rozwiązanie i pewnie ktoś podejmie polemikę.
Na razie przenoszę na forum młodych prawników.

na podstawie art 64&2 który mówi:jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, nalezy wezwać wnoszącego do usuniecia braków w terminie 7 dni z pouczeniem ze nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania beż rozpoznania, jak tez się stało.dlatego też uważam że skarga nie jest zasadna
czy ktoś myśli inaczej???

Skarga jest uzasadniona.
Organ wydał decyzję administracyjną bez podstawy prawnej, bowiem dla pozostawienie wniosku bez rozpoznania ustawodawca przewidział formę zawiadomienia, a nie decyzji. Z tych powodów na mocy art. 145 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 156 1 pkt 2 k.p.a. należało stwierdzić nieważność zaskarżonej decyzji.