Czy organ II instancji może przejąć postępowanie organu I instancji?

Organ pierwszej instancji opieszale i stronniczo prowadzi kilka moich postępowań. Wysłałem w tej sprawie skargę do kierownika organu I instancji, na którą do dzisiaj nie otrzymałem odpowiedzi. Wysłałem, więc skargę do organu II instancji, który nakazał organowi I inst. przesłanie dokumentacji oraz ustosunkowanie się do sprawy, niestety organ I inst. pomimo terminu 14 dni, do dzisiaj nie wysłał dokumentacji do organu II inst. i blokuje tym samym rozpatrzenie skargi w tym organie.

Czy na podstawie art 24 KPA, ewentualnie innych, istnieje możliwość o wnioskowanie przejęcia prowadzenia postępowań pierwszej instancji przez organ II instancji? Tzn. żeby organ II instancji wydawał decyzje za pierwszą instancję?