data uprawomocnienia decyzji administracyjnej

Mam problem z ustaleniem daty uprawomocnienia decyzji administracyjnej.

Wydaję decyzję dotyczącą skreślenia z listy uczniów z dniem np. 25.02.2016 r.
z informacją oczywiście o możliwości odwołania się w ciągu 14 dni od otrzymania

Wysyłam listem poleconym za potwierdzeniem odbioru.
Poczta awizuje pismo - I raz - 29.02.2016

Poczta awizuje pismo - II raz - 10.03.2016 - czy to nie przekroczenie terminu ?

Jeżeli nikt nie odbierze - pismo powinno wrócić do adresata.
Czy od daty nie odebrania pisma - jeszcze czekam 14 dni na uprawomocnienie decyzji?
Czy z datą powrotu pisma - uznaję że decyzja staje się prawomocna ?

Gubię się już w tych zawiłościach terminowych
uznania doręczenia, uprawomocnienia decyzji...

Proszę o pomoc i wyjaśnienie

Z góry ślicznie dziękuję

Generalnie to w kontekście art. 269 kpa można mówić co najwyżej o ostateczności decyzji, nie o prawomocności.
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia przechowywania przesyłki przez pocztę, czyli po czternastym dniu. Od tego czasu biegnie 14 dni na wniesienie odwołania.