Decyzje administracyjne dyrektora szkoły niepublicznej?

  • Autor wątku Autor wątku 100krotnik
  • Data rozpoczęcia Data rozpoczęcia
1

100krotnik

Użytkownik
Dołączył
01.2018
Odpowiedzi
323
Pytanie dotyczy szkoły niepublicznej w jej dwóch "odmianach"
a) nie posiadającej uprawnień szkoły publicznej
b) posiadającej uprawnienia szkoły publicznej.

Czy dyrektor takiej szkoły może podejmować decyzje administracyjne (w sensie administracji publicznej)?

Np. skreślenie ucznia z listy... - jest decyzją... czy decyzja administracyjną. Czyżby prawo sie zmieniło?
 
pewna analogia z uczelniami, tu też mamy państwowe i prywatne działające w oparciu o odpowiednie ustawy dotyczące szkolnictwa wyższego

a w oparciu o jaką podstawę prawną dokonuje takiego skreślenia?
 
Taki przepis z stawy Prawo oświatowe:

Dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze decyzji, skreślić ucznia z listy uczniów w przypadkach określonych
w statucie szkoły lub placówki. Skreślenie następuje na podstawie uchwały rady pedagogicznej, po zasięgnięciu opinii
samorządu uczniowskiego.

Jeżeli w ustawie nie jest napisane "decyzja administracyjna" a jedynie decyzja, to znaczy że nie może to być decyzja administracyjna czy w pewnych okolicznościach może?
 
Ostatnia edycja:
Podlega ocenie WSA, czyli jest to sprawa adminstracyjna

IV SA/Gl 784/12 - Wyrok WSA w Gliwicach z 2013-07-04
Podstawę zaskarżonej decyzji, stanowi art. 39 ust. 2 ustawy o systemie oświaty, zgodnie z brzmieniem którego, dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze decyzji, skreślić ucznia z listy uczniów w przypadkach określonych w statucie szkoły lub placówki. Skreślenie następuje na podstawie uchwały rady pedagogicznej i po zasięgnięciu opinii samorządu uczniowskiego." (cytat). Z użytego w tym przepisie sformułowania "dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze decyzji, skreślić ucznia" wynika, że decyzja w tym przedmiocie należy do kategorii tzw. decyzji uznaniowych. Mamy z nimi do czynienia wówczas, gdy norma prawna zawiera dyspozycję w formie alternatywy, najczęściej przez sformułowanie "organ (...) może" (por. piśmiennictwo: M. Mincer, Uznanie administracyjne, Toruń 1983, s. 41-92 i powołana tamże literatura oraz M. Jaśkowska, Uznanie administracyjne w świetle orzecznictwa NSA, OMT 1983, nr 3, s. 35-39, jak również W. Jakimowicz, Zewnętrzne granice uznania administracyjnego w orzecznictwie, PiP 2010, nr 5, s. 42-43).
Kliknij, aby rozszerzyć...
 
Znalazłem jeszcze (w: I OSK 1061/10 - Wyrok NSA z 2010-10-15 //treść po wpisaniu sygnatury w Google):

"Otóż statut szkoły nie jest źródłem prawa i nie jest aktem prawa miejscowego. Jest, co najwyżej źródłem prawa zakładowego, a jako prawo zakładowe nie spełnia wymogów art. 87 Konstytucji. Zatem nie może być podstawą do wydania decyzji administracyjnej."

voyteg,
możesz jeszcze wyjaśnić lub potwierdzić, czy uznanie administracyjne z założenia nie może być decyzją administracyjną? Ewentualnie, czy znany jest Tobie przypadek, gdy organ niepublicznej jednostki organizacyjnej (zakładu niepublicznego) wydaje decyzję administracyjną podlegającą KPA?

P.S. Dla innych osób uwaga, że przepisy z wyroków mogą nie byc aktualne z racji reformy ustawy Prawo o systemie oświaty do ustawy - Prawo oświatowe (i odpowiedniej ustawy wprowadzającej tą reformę).

Dziękuje.
 
Ostatnia edycja:
100krotnik napisał:
uznanie administracyjne z założenia nie może być decyzją administracyjną?
Kliknij, aby rozszerzyć...
są decyzje wydawane w ramach tzw, uznania np pomoc społeczna

art 1 pkt 2 kpa
 
Dziękuję Agnieszka3M.

To że nad szkołami niepublicznymi trzyma nadzorującą w wielu kwestiach pieczę kurator oświaty, jest mi wiadome. W moim zapytaniu chodziło bardziej o to, czy dyrektor szkoły "prywatnej" może wydawać decyzje administracyjne. Jeżeli się okaże, że np. władztwo dyrektora szkoły niepublicznej wyrażone ustawą jako fraza "wydaje decyzję" (przy czym w ustawie nie ma mowy o decyzji administracyjnej) podlega kontroli w postępowaniu administracyjnemu, to czy to oznaczałaby, że dyrektor wydał decyzję administracyjną?

Moim zdaniem upoważnienie do wydania decyzji administracyjnej literalnie kreuje ustawa. Natomiast samo określenie jako "decyzja" (bez "administracyjna") takiej przesłanki nie spełnia, by uznać domyślnie decyzję za decyzję administracyjną.

Z drugiej strony KPA dotyczy decyzji administracyjnych a inne decyzje o innym (np. techniczno-materialnym) charakterze podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Mam rację?
 
Zaloguj lub zarejestruj się, aby odpowiedzieć w tym wątku
Powrót
Góra