Kazus - Warunki Zabudowy

Dzień Dobry!
Czy mógłbym prosić o pomoc w rozwiązaniu poniższego kazusu? Dziękuje za wszelką pomoc

Jan Nowak złożył wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy
nieruchomości, której był właścicielem. Jan Nowak wskazał, że nieruchomość ta nie ma
bezpośredniego dostępu do drogi publicznej, jednakże zawarł z właścicielem sąsiedniej
nieruchomości – Janem Kowalskim - umowę, na mocy której ustanowił służebność drogi
koniecznej. Jan Nowak wskazał we wniosku, że granicą terenu objętego wnioskiem jest
wyłącznie jego nieruchomość. Wójt uznał, że stroną, poza Janem Nowakiem jest także Jan
Kowalski, ponieważ na jego nieruchomości jest położona droga konieczna. Wójt wydał
decyzję o warunkach zabudowy obejmującą także nieruchomość sąsiednią, której
właścicielem jest Jan Nowak. Jan Nowak odwołał się od tej decyzji. W tym czasie rada gminy
podjęła uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze zawiesiło postępowanie w sprawie wydania decyzji
o warunkach zabudowy.

Oceń działania wójta oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego