Kazus z ustawy o pomocy społecznej

  • Autor wątku Autor wątku nintendo007
  • Data rozpoczęcia Data rozpoczęcia
nintendo007

nintendo007

Stały bywalec
Dołączył
01.2010
Odpowiedzi
638
Witam, prosze o ocenę rozwiązania kazusu jaki otrzymałem na zajęciach. Moja propozycja rozwiązania pod kazusem;)

Do rozwiązania
Kazimierz K. złożył 20 listopada 2014 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w O. wniosek o udzielenie pomocy w postaci zasiłku celowego o łącznej wysokości 803,00 zł tj.
kwoty 450,00 zł na opłacenie kosztów związanych z najmowanym lokalem (czynsz za grudzień, styczeń, oraz luty)
kwoty 158,00 zł na zakup swetra zimowego marki „PUMA” wskazując, iż ze względu na problemy zdrowotne (pylica układu oddechowego) wysokiej jakości sweter jest mu niezbędny w celu zapobieżenia wychłodzeniu.
kwoty 70,00 zł na zakup butów „pośniegowych” w hipermarkecie C.
kwoty 65,00 zł na zakup 11 kilogramowej butli z gazem propan-butan wraz z dowozem „GAS DELIVERY” wskazując iż zawiera ona paliwo dla kuchenki gazowej wnioskodawcy.
kwoty 60,00 zł na zakup opakowania herbaty (12 zł), opakowania kawy (11 zł), 3 opakowań konserwy rybnej „Super Tuńczyk” (łącznie 12 zł), 3 opakowań konserwy turystycznej (łącznie 7 zł), 2 słoików gołąbków (łącznie 12 zł), opakowania kaszy gryczanej (3 zł) oraz opakowania ryżu (3 zł).
W dniu 1 grudnia 2014 r. pracownik socjalny dokonał aktualizacji wywiadu środowiskowego, w wyniku której ustalił, że wnioskodawca ma 51 lat, jest kawalerem, nie ma dzieci, a jego rodzice oraz starszy brat nie żyją. Nie posiada on także własnego mieszkania, od 10 kwietnia 2012 r. przebywa w mieszkaniu typu „garsoniera” o łącznej powierzchni 17 m2 z dostępem do łazienki, a opłaty związane z najmem do tej pory pochodziły ze środków z MOPS. Wnioskodawca ma wykształcenie podstawowe. Po zakończeniu pobytu w Zakładzie Karnym w W., z którego został zwolniony w dniu 17 kwietnia 2012 r., nie pracuje, nie nabył także uprawnień do świadczeń emerytalno-rentowych z ZUS. Wnioskodawca obecnie dorabia sobie zbierając puszki, butelki oraz makulaturę z okolicznych śmietników zarabiając w ten sposób drobne kwoty, które w całości przeznacza na jedzenie. Jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym orzeczonym na okres do 1 stycznia 2016 r. W opinii sąsiadów jest człowiekiem niekonfliktowym i przyjaznym, choć wyraźnie nadużywającym alkoholu. Beneficjentowi wielokrotnie proponowano wydanie skierowania do magazynu odzieżowego MOPS, jednak nie wyrażał on chęci do korzystania z pomocy w formie odzieży używanej.
MOPS w O. dysponuje stosunkowo niewielkimi środkami przeznaczonymi na pomoc społeczną. W zakresie zasiłków celowych średnia roczna kwota pomocy na osobę wynosi ok. 670 zł. W rejonie ośrodka mieszka wiele osób wymagających pomocy społecznej w tym znaczna ilość rodzin wielodzietnych.
Skonstruuj akt administracyjny rozstrzygający sprawę merytorycznie



Rozwiązanie:

Na podstawie art. 7 pkt.1, 5, 12, art.8 ust.1 pkt.1, art.39 ust. 1 i 2, art. 106 ust.1 ustawy
z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U z 7 lutego 2013 r. poz. 182 z późn. zm.)
§ 1 pkt. 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej ( Dz. U z 2012 r poz. 823) oraz art. 104 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U z 2013 r. poz. 267 z późn. zm), w związku z art.14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz upoważnienia Prezydenta Miasta Ogrójec do wydawania decyzji, po rozpatrzeniu sprawy:

orzekam

1) przyznać zasiłek celowy na pokrycie kosztów związanych z najmem
lokalu nr 54 przy ul. Kwiatowej 23 w Ogrójcu, za miesiąc grudzień
2014 r. w wysokości 150 zł, jednorazowo i bezzwrotnie
Sposób wypłaty: przelew na rachunek bankowy nr 87 2327 6653 0009 8786 9900 0021
należący do Zarządu Budynków Komunalnych w Ogrójcu

2) odmówić przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów: najmu lokalu nr 54 przy
ul. Kwiatowej 23 w Ogrójcu za miesiąc styczeń oraz luty 2015 r., zakupu swetra i obuwia, zakupu butli z gazem propan-butan, zakupu żywności.


U Z A S A D N I E N I E


Wnioskiem z 20 listopada 2014 r. Kazimierz Kot wystąpił z żądaniem udzielenia pomocy w postaci zasiłku celowego. W toku postępowania wyjaśniającego pracownik socjalny stwierdził że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie ma dzieci a jego rodzice i starszy brat nie żyją. Wnioskodawca od dnia 17 kwietnia 2014 r zajmuje jednopokojowy lokal mieszkalny o łącznej powierzchni 17 m 2 z dostępem do łazienki. W okresie poprzedzającym zamieszkanie w przedmiotowym lokalu wnioskodawca odbywał karę pozbawienia wolności w Zakładzie Karnym w Wołowie. Z treści oświadczenia strony, złożonego w trybie art.107 ust.5 u.p.s. i § 2 ust.1 pkt.3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z 22 czerwca 2011 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz.U z 2012 r. poz.712) wynika że jedynym źródłem dochodu strony są drobne kwoty otrzymywane ze sprzedaży surowców wtórnych. Pieniądze te w całości przeznacza na zakup żywności. Wnioskodawca stwierdza że od około 3 lat choruje na pylicę płuc, nie posiada zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego ten fakt.
Na podstawie orzeczenia Powiatowego Zespołu ds .Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 1 lutego 2010 r. ustalono że wnioskodawca posiada orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności do dnia 1 stycznia 2016 r. Ustalono także że wnioskodawca nie pracuje, nie nabył także uprawnień do świadczeń emerytalno-rentowych z ZUS.
Należy podkreślić że beneficjent dotychczas korzystał z pomocy w postaci zasiłków celowych na pokrycie kosztów związanych z wynajmem mieszkania, wielokrotnie odmówił przyjęcia pomocy w postaci odzieży używanej pochodzącej z magazynów odzieżowych MOPS.


Zgodnie z art. 39 ust.1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U
z 2012 r. poz.823 ; dalej jako u.p.s) w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy. Stosownie do art.39 ust.2 u.p.s zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków, leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu a także kosztów pogrzebu. Zasiłek celowy przysługuje jednorazowo lub w okresie zasiłkowym ustalonym przez organ (art.43 ust.2 u.p.s.); podobnie-wysokość tego świadczenia ustalana jest na podstawie uznania organu. Jak postanowiono w art.8 ust.1 pkt.1 u.p.s. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej z zastrzeżeniem art.40, art.41, art.53a, art.78 i art.91 u.p.s. przysługuje osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty kryterium dochodowego. Wysokość tego kryterium regulują art.9 ust.8 u.p.s. w związku z §1 pkt.1 lit.a rozporządzenia Rady Ministrów z 17 lipca 2012 r w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U z 2012 r. poz.823);
wynosi ono 542 zł. Pomoc społeczna, w tym również w postaci zasiłku celowego, może być udzielona osobie z powodu ubóstwa (art.7 pkt.1 u.p.s.), niepełnosprawności (art.7 pkt.5 u.p.s.) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego (art.7 pkt.12 u.p.s.) i może zostać udzielona w zakresie, w jakim mieści się w możliwościach organu pomocy społecznej (art.3 ust. 4 u.p.s.). Zasiłek celowy może mieć charakter zwrotny lub bezzwrotny, a zwrotność świadczenia , jako wydatku z pomocy społecznej, podlega ustaleniu w drodze decyzji (art.40 ust.3 i art 104 ust.3 u.p.s.). Mając na uwadze powyższe wnioskodawca spełnia warunki do otrzymania pomocy w postaci zasiłku celowego.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ogrójcu nie jest w stanie przyznać wsparcia w w całej wnioskowanej kwocie z uwagi na ograniczone środki finansowe oraz stale zwiększającą się liczbę osób i rodzin wielodzietnych ubiegających się o przyznanie pomocy. Z uwagi na zmniejszające się dochody budżetu gminy Ogrójec, ponownie zmniejszono pulę środków przeznaczonych na realizację zadania własnego gminy, polegającego na przyznawaniu i wypłacie zasiłków celowych i specjalnych zasiłków celowych. Natomiast od początku br. do dnia rozpatrzenia wniosku do MOPS wpłynęło 1458 podań o przyznanie wsparcia w postaci zasiłków celowych oraz 875 wniosków o przyznanie pomocy w postaci zasiłku okresowego. W porównaniu z rokiem poprzednim liczba osób i rodzin zgłaszających się o wsparcie znacząco wzrosła, co sprawia że środki finansowe przeznaczone na wsparcie z pomocy społecznej muszą być rozdysponowane bardzo racjonalnie. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej musi szczególną opieką objąć osoby i rodziny mające na utrzymaniu małoletnie dzieci bądź uczące się. Przy podejmowaniu decyzji wzięto pod uwagę posiadane środki oraz niezbędne wydatki.
Należy zauważyć że zasiłki celowe przyznawane są w kwotach od 20 do 200 zł. Zatem udzielone wsparcie kształtuje się w górnych granicach. Jednocześnie należy wskazać że wnioskodawca do dnia złożenia wniosku był objęty stałą pomocą w postaci zasiłków celowych przyznawanych na pokrycie kosztów związanych z najmowanym lokalem. Łączna kwota przyznanej pomocy znacznie przekroczyła średnią roczną kwotę pomocy przyznawanej na osobę tj. 670 zł. Warto podkreślić, że własne uprawnienia, zasoby, i możliwości wnioskodawcy są niezwykle ograniczone (art.2 ust.1 u.p.s.) Brak wykształcenia, karalność oraz niepełnosprawność strony są czynnikami uniemożliwiającymi aktywne poszukiwania na rynku pracy. Mając na uwadze powyższe uznaje się że przyznany zasiłek powinien mieć charakter pomocy bezzwrotnej.






P O U C Z E N I E


1. Korzystający ze świadczeń pieniężnych pomocy społecznej ma obowiązek informowania właściwego pracownika socjalnego tut. Ośrodka o każdej zmianie swojej sytuacji osobistej i majątkowej, która wiąże się z podstawą przyznania świadczenia - art.107 ust.4 u.p.s.
2. Świadczenia nienależnie pobrane podlegają zwrotowi niezależnie od dochodu rodziny- art. 98 u.p.s.
3. Od decyzji niniejszej służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ogrójcu za pośrednictwem Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ogrójcu,
ul. Zielna 24 w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia- art.127 § 1 kpa.
4. Odwołanie od decyzji w sprawie świadczeń pomocy społecznej może złożyć również inna osoba za zgodą osoby ubiegającej się o świadczenie- art. 106 ust. 6 u.p.s.
5. W toku postępowania, strony oraz ich przedstawiciele i pełnomocnicy mają obowiązek powiadomić organ administracji publicznej o każdej zmianie swego adresu, w tym adresu elektronicznego (art.41 § 1 k.p.a. ). W razie zaniedbania obowiązku określonego w § 1 doręczenie pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny ( art.41 § 2 k.p.a.)



Decyzja nie podlega opłacie skarbowej na podstawie art.2 ust.1 pkt 1a ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U z 2012 r. poz.1282 z późn. zm.)
 
Powrót
Góra