Które przepisy do wynajęcia mieszkania przezi

Poproszę o podpowiedź

Wedle jakich przepisów gmina mogła określić powierzchnię użytkową przy wynajęciu mi mieszkania, a było to w 1996 r?
Myślę o przepisach, które konkretnie określają co jest powierzchnią użytkową za którą potem oplacałem czynsz i ogrzewanie.
Czy gmina mogła mi wynająć lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej liczonej bez tynków i czy zgodnie z przepisami mogłem płacić czynsz i ogrzewanie za tą "powierzchnię ukrytą pod tynkiem - te 2cm"?

Jak zrozumieć
USTAWA z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych.
Art. 3. 1. Samodzielnym lokalem mieszkalnym, zwanym dalej "lokalem", w rozumieniu ustawy jest:
1) wydzielona TRWAŁYMI ŚCIANAMI w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczonych na stały pobyt ludzi, który wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służy zaspokajaniu ich potrzeb mieszkaniowych,

czy trwałymi ścianami to oznacza z tynkiem czy bez