W
wojtas2008
Nowy użytkownik
- Dołączył
- 06.2009
- Odpowiedzi
- 7
Witam
Mam pewna niejasność wobec jednego przepisu i chciałbym zasięgnąć Państwa rady.
Zamierzam ubiegać się w najbliższych wyborach o mandat radnego gminy. Czasami na terenie wiejskiej świetlicy organizuję imprezy kulturalne z których czerpię pieniądze. Nie mam obecnie działalności gospodarczej, jednak planują ją założyć. Oczywiście za świetlicę ponoszę koszt wynajmu od gminy. Gdy zostanę radnym czy dalej będę mógł prowadzić taką działalność na terenie świetlicy należącej do gminy? I czy nie kłóci się to z z ustawą , która zabrania "wykorzystania mienia komunalnego gminy"
Przytaczam także jedną z podobnych spraw:
"Pytanie: Wraz z nową kadencją nowi radni składają oświadczenia o stanie majątkowym. Zabronione jest w szczególności prowadzenie przez nich działalności gospodarczej w oparciu o mienie gminne. Czy prowadzenie przez radnego działalności gospodarczej w budynku stanowiącym jego własność, ale posadowionym na gruncie, którego właścicielem jest gmina, a radny jest wieczystym użytkownikiem gruntu na podstawie umowy notarialnej, stanowi naruszenie prawa i radny będzie musiał zrezygnować z tejże działalności?
Odpowiedź:
Zakaz, o którym mowa w pytaniu, zawarty jest w przepisie art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Obejmuje on prowadzenie działalności gospodarczej „z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy”. Jak wskazuje się w doktrynie prawniczej (por. Kisiel Wiesław, Płażek Stefan, Chmielnicki Paweł (redakcja), Dobosz Piotr, Mączyński Marek, Kryczko Paweł, Bandarzewski Kazimierz, Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, Warszawa 2004 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, komentarz do art. 24f) to sformułowanie ma dość ogólny charakter i należy je rozumieć w znaczeniu potocznym. Obejmuje wszelkie formy wykorzystania mienia, zarówno posiadanie rzeczy lub prawa czy użytkowanie, jak również wykorzystywanie mienia, które nawet nie znajduje się w posiadaniu radnego. Jednakże w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z roku 2006, sygn. akt III SA/Lu 140/2006 czytamy, iż radny, który jest rolnikiem i dzierżawi od gminy pole, nie narusza przepisów antykorupcyjnych zawartych w ustawie o samorządzie gminnym. Z kolei w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2005 r., sygn. akt II OSK 377/2005 sąd wprost orzekł, iż prawo użytkowania wieczystego nabyte na podstawie umowy z jednostką samorządu terytorialnego upoważnia do takiego korzystania z tej nieruchomości, które nie może być traktowane jako „wykorzystywanie mienia komunalnego gminy” w rozumieniu art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym."
Będę bardzo wdzięczny za wszelką pomoc w moim problemie
Pozdrawiam
Mam pewna niejasność wobec jednego przepisu i chciałbym zasięgnąć Państwa rady.
Zamierzam ubiegać się w najbliższych wyborach o mandat radnego gminy. Czasami na terenie wiejskiej świetlicy organizuję imprezy kulturalne z których czerpię pieniądze. Nie mam obecnie działalności gospodarczej, jednak planują ją założyć. Oczywiście za świetlicę ponoszę koszt wynajmu od gminy. Gdy zostanę radnym czy dalej będę mógł prowadzić taką działalność na terenie świetlicy należącej do gminy? I czy nie kłóci się to z z ustawą , która zabrania "wykorzystania mienia komunalnego gminy"
Przytaczam także jedną z podobnych spraw:
"Pytanie: Wraz z nową kadencją nowi radni składają oświadczenia o stanie majątkowym. Zabronione jest w szczególności prowadzenie przez nich działalności gospodarczej w oparciu o mienie gminne. Czy prowadzenie przez radnego działalności gospodarczej w budynku stanowiącym jego własność, ale posadowionym na gruncie, którego właścicielem jest gmina, a radny jest wieczystym użytkownikiem gruntu na podstawie umowy notarialnej, stanowi naruszenie prawa i radny będzie musiał zrezygnować z tejże działalności?
Odpowiedź:
Zakaz, o którym mowa w pytaniu, zawarty jest w przepisie art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Obejmuje on prowadzenie działalności gospodarczej „z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy”. Jak wskazuje się w doktrynie prawniczej (por. Kisiel Wiesław, Płażek Stefan, Chmielnicki Paweł (redakcja), Dobosz Piotr, Mączyński Marek, Kryczko Paweł, Bandarzewski Kazimierz, Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, Warszawa 2004 Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, komentarz do art. 24f) to sformułowanie ma dość ogólny charakter i należy je rozumieć w znaczeniu potocznym. Obejmuje wszelkie formy wykorzystania mienia, zarówno posiadanie rzeczy lub prawa czy użytkowanie, jak również wykorzystywanie mienia, które nawet nie znajduje się w posiadaniu radnego. Jednakże w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z roku 2006, sygn. akt III SA/Lu 140/2006 czytamy, iż radny, który jest rolnikiem i dzierżawi od gminy pole, nie narusza przepisów antykorupcyjnych zawartych w ustawie o samorządzie gminnym. Z kolei w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2005 r., sygn. akt II OSK 377/2005 sąd wprost orzekł, iż prawo użytkowania wieczystego nabyte na podstawie umowy z jednostką samorządu terytorialnego upoważnia do takiego korzystania z tej nieruchomości, które nie może być traktowane jako „wykorzystywanie mienia komunalnego gminy” w rozumieniu art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym."
Będę bardzo wdzięczny za wszelką pomoc w moim problemie
Pozdrawiam
