Minimalna odległość od granicy i brak MPZP

Witam,
działka wąska 13m x ok 35m.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie §12, ust. 2 mówi, że dopuszczalne jest sytuowanie budynku ścianą bez otworów w odległości nie mniejszej niż 1,5 m od granicy lub bezpośrednio przy tej granicy jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje taką możliwość.
Co w sytuacji gdy nie ma MPZP, a jest wydana tylko decyzja o warunkach zabudowy w której nie ma zapisu o odległościach od granicy. Jest zapis że inwestycja musi być zgodna z m. in. przytoczonym wyżej rozporządzeniem ?
Czy w takim wypadku wystarczy inny zapis z tego samego Rozporządzenia §12, ust. 4, który dotyczy zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej. Dopuszczalna jest budowa „budynku ścianą bez okien i drzwi bezpośrednio przy granicy działki budowlanej lub w odległości mniejszej niż określona w ust. 1 pkt 2, lecz nie mniejszej niż 1,5 m, na działce budowlanej o szerokości 16 m lub mniejszej.
Zaznaczam, że wszystkie inne dodatkowe wymagania techniczne budynku są spełnione by się przysunąć do granicy. Chodzi mi tylko o ten niejednoznaczny zapis, że musi byc plan, co jak go nie ma? czy organ wyda pozytywną decyzję na podstawie §12, ust. 4 ?
Moj projektant ma wątpliwości gdyż w jednym ze starostw nie chcieli mu wydać decyzji.

Dlatego przepisy trzeba czytać uważnie.
§12 ust. 2 ma brzmienie "W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 4, dopuszcza się sytuowanie budynku w odległości nie mniejszej niż 1,5 m od granicy lub bezpośrednio przy tej granicy, jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje taką możliwość."
Tego warunku nie stosuje się do sytuowania budynków w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej, na działce wąskiej. Czyli zastosowanie wyjątku wynikającego z §12 ust. 4 rozporządzenia, nie jest powiązane z istnieniem mpzp, o ile budynek będzie spełniał wymagania przepisy § 13, 19, 23, 36, 40, 60 i 271-273.