Sachalin
Stały bywalec
- Dołączył
- 11.2012
- Odpowiedzi
- 1 979
W decyzji o odmowie prawa do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za okres kwiecień 2020 r. czytam następujące, zagadkowe dla mnie, pouczenie:
"Od decyzji można złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy należy złożyć w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
(...)
Można zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy należy złożyć na piśmie osobiście w Oddziale (Inspektoracie) ZUS lub wysłać pocztą w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Oświadczenie to nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Zrzeczenie się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oznacza równoczesne zrzeczenie się prawa do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Powoduje ono, że decyzja obowiązuje a zawarte w niej rozstrzygnięcie jest ostateczne.
Jeżeli wnioskodawca nie chce skorzystać z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Skargę należy złożyć za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Skargę należy złożyć na piśmie osobiście w Oddziale (Inspektoracie) ZUS lub wysłać pocztą.
(...)
Jeśli wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy albo skarga nie zostaną złożone w terminie, decyzja stanie się ostateczna i nie będzie można jej zaskarżyć do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ani do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego."
Pytania:
1) czy złożenie "wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy" jest konieczne dla zachowania zasady dwuinstancyjności postępowania, czy II instancją jest w tym przypadku już WSA ? Jak pouczenie w tej części (z)rozumieć ?
2) jaki sens ma składanie wniosku o "ponowne rozpatrzenie sprawy" skoro sprawa - zdaniem ZUS - została rozpatrzona a decyzja została podpisana niejako przez (z upoważnienia) Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ? Jaki wobec powyższego sens w rozumieniu k.p.a. ma "ponowne rozpatrzenie sprawy" ?
3) dlaczego w pouczeniu nie ma mowy o odwołaniu ? Czy "wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy" należy rozumieć jako odwołanie w rozumieniu k.p.a. ?
4) wobec powyższego, czy adresat decyzji może złożyć skargę bezpośrednio do WSA z pominięciem instytucji "wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy" ? I najważniejsze: czy rezygnacja z "ponownego rozpatrzenia sprawy" przez ZUS nie prowadzi do odrzucenie skargi przez WSA ?
"Od decyzji można złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy należy złożyć w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
(...)
Można zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy należy złożyć na piśmie osobiście w Oddziale (Inspektoracie) ZUS lub wysłać pocztą w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Oświadczenie to nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Zrzeczenie się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oznacza równoczesne zrzeczenie się prawa do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Powoduje ono, że decyzja obowiązuje a zawarte w niej rozstrzygnięcie jest ostateczne.
Jeżeli wnioskodawca nie chce skorzystać z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Skargę należy złożyć za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Skargę należy złożyć na piśmie osobiście w Oddziale (Inspektoracie) ZUS lub wysłać pocztą.
(...)
Jeśli wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy albo skarga nie zostaną złożone w terminie, decyzja stanie się ostateczna i nie będzie można jej zaskarżyć do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ani do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego."
Pytania:
1) czy złożenie "wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy" jest konieczne dla zachowania zasady dwuinstancyjności postępowania, czy II instancją jest w tym przypadku już WSA ? Jak pouczenie w tej części (z)rozumieć ?
2) jaki sens ma składanie wniosku o "ponowne rozpatrzenie sprawy" skoro sprawa - zdaniem ZUS - została rozpatrzona a decyzja została podpisana niejako przez (z upoważnienia) Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ? Jaki wobec powyższego sens w rozumieniu k.p.a. ma "ponowne rozpatrzenie sprawy" ?
3) dlaczego w pouczeniu nie ma mowy o odwołaniu ? Czy "wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy" należy rozumieć jako odwołanie w rozumieniu k.p.a. ?
4) wobec powyższego, czy adresat decyzji może złożyć skargę bezpośrednio do WSA z pominięciem instytucji "wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy" ? I najważniejsze: czy rezygnacja z "ponownego rozpatrzenia sprawy" przez ZUS nie prowadzi do odrzucenie skargi przez WSA ?