otwarty list

Otrzymałem drogą listowną decyzje administracyjna, która nie została mi dostarczona przez pocztę. W skute czego zwróciłem się do organu o wydanie mi tego list lecz usłyszałem od mowę ponieważ list został załączony do akt w dodatku ta decyzja była wyciągnięta z koperty.
Moje pytanie jest następujące czy Organ administracji publicznej ma prawo wyciągnąć i otworzyć listi załączyć go akt sprawy.

:lol: Wytłumacz nam to jeszcze raz - jak czterolatkowi.