Plan zagospodarowania przestrzennego.

Szanowni Państwo zwracam się z ogromną prośbą o pomoc. Chcę wybudować dom parterowy + poddasze użytkowe (***mod***). Złożyłam projekt w Urzędzie Miasta, po czym dostałam od urzędnika informację, że jest on niezgodny z planem zagospodarowania przestrzennego. Według urzędnika plan zagospodarowania przestrzennego określa wysokość zabudowy jako minimalną - konkretnie 2 kondygnacje + poddasze użytkowe. Moja działka dotyczy terenu 1MN.

Poniżej cytat z planu zagospodarowania przestrzennego:
I. Następujących ustaleń miejscowego planu:
1. 1MN - teren istniejącej i projektowanej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej i bliźniaczej, adaptacja istniejących budynków mieszkalnych w dobrym stanie technicznym, rozbiórka mieszkalnych i gospodarczych po zużyciu technicznym, przy ulicy Piaski Starowiejskie budynki kształtować indywidualnie. Wysokość zabudowy 2 kondygnacje + poddasze użytkowe. Linia zabudowy 10,0 m od krawędzi jezdnia 1KD, l KL; 7,0 m od krawędzi jezdni 2KD i 5,0 m na odcinku 1KL od zakrętu 1KD.
2. 2MN - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej bliźniaczej do 2 kondygnacji + poddasze użytkowe, wolnostojąca na działkach około 1000 m2 l kondygnacja + poddasze mieszkalne. Przy ul.Piaski Starowiejskie dopuszcza się na trzech działkach w głębi zabudowę wolnostojącą parterową z poddaszem mieszkalnym. Wspólne wjazdy dla zabudowy przy ulicy i w głębi. Linia zabudowy 15,0 m od krawędzi jezdni 51 KUZt 1/2, 0,8 m od krawędzi jezdni na odcinku 1K1 od zakrętu 1KD.
3. 3MN - teren zabudowy mieszkaniowej wolnostojącej parterowej z poddaszem mieszkalnym i bliźniaczej o 2 kondygnacjach z poddaszem użytkowym. Przy ul. Kazimierzowskiej adaptacja istniejących budynków mieszkalnych i uzupełnienia w istniejącej linii zabudowy. Bryłę obiektu mieszkalnego na działce przylegającej do ul.1KL i 51KUZ 1/2 należy potraktować indywidualnie odpowiednio zaakcentować zabudowę narożną. Granica działek wzdłuż ul. 27KUZ 1/2 i 51KUZ 1/2 obsadzić zielenią wysoką. Linia zabudowy 10,0 m od krawędzi jezdni 1KL, 3KD; 15,0 m od krawędzi jezdni 51 KUZ 1/2; 16,0 m od krawędzi jezdni 50 KUZ 1/2.
4. 4MN - teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej parterowej z mieszkalnym poddaszem i bliźniaczej o 2 kondygnacjach z poddaszem użytkowym. Adaptacja dwóch budynków mieszkalnych. Granica działek wzdłuż ul. 27KUZ 1/2 obsadzić zielenią wysoką. Linia zabudowy 15,0 m od krawędzi jezdni 27KUZ 1/2: 12,0 m od krawędzi jezdni 2KL; 7,0 m od krawędzi jezdni 4KD; 16,0 m od krawędzi jezdni 50KUZ 1/2.
5. 5MN - teren zabudowy mieszkaniowej wolnostojącej, parterowej, z poddaszem mieszkalnym, przy ulicy Kazimierzowskiej bliźniacza o ^ dwóch kondygnacja z poddaszem użytkowym. Linia zabudowy 6,0 m od krawędzi jezdni 4KD i 16,0 m od krawędzi jezdni 50 KUZ 1/2.
6. 6MN - teren zabudowy mieszkaniowej wolnostojącej, parterowej, z poddaszami mieszkalnymi, na dwóch działkach zabudowa bliźniacza parterowa. Linia zabudowy 12,Om od krawędzi jezdni 2KL.

Powołałam się na ustawę o zagospodarowaniu przestrzennym z 2003 roku, gdzie w art. 15 ust. 2 pkt 6 jest wyraźnie napisane, że plan zagospodarowania przestrzennego obowiązkowo określa "...maksymalną wysokość zabudowy". Jednak urzędnik odpowiedział argumentem, że zgodnie z art. 87 ust 1 tejże ustawy plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone po 1 stycznia 1995 r. zachowują swoją moc.
W związku z powyższym zwróciłam się o interpretację do radcy prawnego specjalizującego się w prawie budowlanym, który napisał mi, że plany zagospodarowania oczywiście zachowują swoją moc, ale ich interpretacja odbywa się na podstawie znowelizowanej ustawy. Do urzędnika jednak nawet taka interpretacja nie trafia. Proszę o pomoc i podpowiedź co mogę zrobić. Nie chcę budować 2 kondygnacji + poddasze użytkowe, o uważam to za konstytucyjne naruszenie prawa do własności. Poza ty jeżeli plan wymagałby ode mnie faktycznie 2 kondygnacji + poddasze to powinien być zastosowany zapis tak jak w przypadku 3MN, czyli zapis dokładnie "o 2 kondygnacjach + poddasze użytkowe..". Proszę o Państwa interpretacje.

Moim zdaniem jeśli w planie zapisano "wysokość zabudowy 2 kondygnacje + poddasze użytkowe", to nie daje się tego zinterpretować inaczej niż to zrobił urząd. Przecież gdyby chodziło o wysokość maksymalną, to zapisano by "maksymalna wysokość zabudowy 2 kondygnacje + poddasze użytkowe"... Określenie jest zaś precyzyjne, dokładnie opisuje jaki powinien być dom.

sylwia6333 napisał:

Nie chcę budować 2 kondygnacji + poddasze użytkowe, o uważam to za konstytucyjne naruszenie prawa do własności.

Kliknij, aby rozszerzyć...

To trzeba było kupić odpowiednią działkę, ta którą masz nie pozwala na budowę takiego domu jaki chciałabyś mieć.

Po pierwsze plan jest z 1997 roku i jest uchwalony na starej ustawie o planowaniu przestrzennym z 1994 roku. Ustawa o planowaniu została znowelizowana w 2003 roku. Wyraźnie jest w niej napisane, że plany uchwalone po 1995 roku utrzymywane są w mocy, ale ich interpretacja ma się odbywać na podstawie znowelizowanych przepisów. W znowelizowanej ustawie jest napisane, że plan określa maksymalną wysokość zabudowy. Ja nie chcę się tutaj z nikim wykłucać, tylko jeżeli jest takie prawo, to dlaczego urzędnicy nie dopuszczają do siebie żadnych argumentów. Może ktoś miał podobną sytuację i jest w stanie się podzielić swoimi uwagami, albo podpowie jak rozmawiać z urzędnikami, żeby moje argumenty do nich trafiały. Po drugie, gdybym kupowała działkę to na pewno zwracałabym na to uwagę, natomiast działkę mam w spadku.

sylwia6333 napisał:

dlaczego urzędnicy nie dopuszczają do siebie żadnych argumentów

Kliknij, aby rozszerzyć...

Bo twój argument jest słaby, delikatnie mówiąc. To, że w MPZP obowiązkowe jest podanie maksymalnej wysokości budynku nie oznacza, że prawo zabrania wpisania także i wysokości minimalnej czy też dokładnie określonej tak jak to jest w twoim planie.

sylwia6333 napisał:

gdybym kupowała działkę to na pewno zwracałabym na to uwagę, natomiast działkę mam w spadku.

Kliknij, aby rozszerzyć...

No więc spadkodawca albo sam zaniedbał i nie złożył we właściwym czasie zastrzeżeń do planu albo też po prostu mu nie przeszkadzało, ze dom musi być 3-kondygnacyjny. Ty możesz sprzedać działkę i kupić inną, taką która ci odpowiada.