Podatek od nieruchomości domek "holenderski" a "blaszak"

Próbuję oszacować koszty posiadania działki letniskowej, napotkałem na pewien brak konsekwencji w interpretacji przepisów. Trochę to podpada pod prawo budowlane ale konsekwencja dotyczy spraw podatkowych.

Domek "holenderski" jest traktowany jako nieruchomość do celów podatkowych, ponieważ pełni funkcję mieszkalną, mimo że jest przystosowany do łatwego przewiezienia na inne miejsce.

Garaż "blaszak" nie jest traktowany jako nieruchomość do celów podatkowych, ponieważ jego konstrukcja umożliwia przeniesienie na inne miejsce bez przeprowadzania prac budowlanych, mimo że spełnia funkcję garażu.

Dlaczego w jednym przypadku kryterium decydującym o podstawie opodatkowania jest budowa a w innym funkcja?