J
jataaaa
Nowy użytkownik
- Dołączył
- 04.2012
- Odpowiedzi
- 1
Mam do rozwiązania kazusy na zajęcia z postępowania administracyjnego, męczyłam się z nimi cały weekend i rozwiązałam kilka ale jeszcze sporo mi ich zostało. Będę wdzięczna za każdą pomoc... Pozdrawiam
KAZUS 1.
Joanna B. i jej sąsiadka Alina C. były stronami postępowania w sprawie warunków zabudowy. Dnia 15 maja 2006 r. Joanna B. w trakcie spaceru ze zdziwieniem zauważyła sąsiadkę Alinę C. spacerującą pod rękę z Andrzejem S., pracownikiem Urzędu Miasta W., który z upoważnienia Prezydenta Miasta W. zajmował się sprawą. Odbyła kilka rozmów z sąsiadami i dowiedziała się, że Alina C. i Andrzej S. już od roku regularnie się spotykają•
Pytania
1. Wskaż przyczyny wprowadzenia do k.p.a. przepisów regulujących wyłączenie pracownika i organu administracji publicznej.
2. Czy w analizowanym stanie faktycznym zachodzi przesłanka wyłączenia pracownika organu administracji publicznej?
3. W jaki sposób Joanna B. może ubiegać się o wyłączenie pracownika i jak wygląda w tym zakresie postępowanie?
4. Czy w przypadku odmowy Joanna B. może zaskarżyć wydane w tym zakresie rozstrzygnięcie? Jeżeli tak, to w jaki sposób?
KAZUS 2.
Z akt sprawy przekazanych do SKO w Olsztynie wynika, że postanowieniem z dnia 14 maja 2007 r. organ pierwszej instancji odmówił wyłączenia pracownika Urzędu Miasta w Olsztynie od brania udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania koncesji na rzecz Krystyny Kowalskiej
Pismem z dnia 22 maja 2007 r. działając w imieniu żony Pan Jan Kowalski wniósł o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia.
Proszę zaproponować stosowne rozstrzygniecie.
KAZUS 3.
Damian H. otrzymał decyzję administracyjną o podziale nieruchomości adresowaną do Henryka H. Damian H. skontaktował się z adresatem decyzji i ustalili, że wniesie on odwołanie od otrzymanej decyzji.
Czy takie postępowanie jest zgodne z prawem?
KAZUS 4.
Organ administracji publicznej prowadził postępowanie w sprawie wydania decyzji dotyczącej oddziaływania inwestycji na środowisko. Z powodu rozwiązania się spółki będącej głównym inwestorem Jakub C., który wnosił w imieniu spółki o wydanie decyzji wystąpił o zawieszenie postępowania (z nadzieją, że znajdzie się nowy inwestor). Organ administracji publicznej rozpatrując wniosek orzekł o zawieszeniu postępowania z powodu utraty przez stronę zdolności do czynności prawnych.
Czy takie rozstrzygnięcie było możliwe?
Wskaż błędy w niniejszej decyzji administracyjnej
..........., dnia ........... r.
DECYZJA
Nr ...........
Na podstawie art. 124 i art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz art. 105 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 98, poz. 1261 ze zm.),
na wniosek Przedsiębiorstwa ...........,
Starosta ............
1. Ogranicza sposób korzystania z nieruchomości gruntowej położonej w ..........., działka nr ..........., obręb ............ o powierzchni ....... ha, stanowiącej własność ..........., dla której Sąd Rejonowy w ......................... prowadzi księgę wieczystą KW ..........., przez zezwolenie Przedsiębiorstwu ........... w ........... na założenie i przeprowadzenie przez ww. opisaną nieruchomość odcinka sieci wodociągowej o przekroju nie większym niż ...., na długości ...... metrów równolegle do północnej granicy działki w odległości ..... metrów od północnej granicy działki, na głębokości co najmniej ..... metrów.
2. Zobowiązuje Przedsiębiorstwo ........... w ........... do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu i przeprowadzeniu odcinka sieci, a jeżeli byłoby to niemożliwe albo powodowałoby nadmierne trudności lub koszty, wnioskodawca będzie zobowiązany do zapłaty odszkodowania.
3. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej.
Uzasadnienie
Przedsiębiorstwo ........... w ........... realizuje budowę sieci wodociągowej na obszarze Miasta ........... Przyłączenie do sieci mieszkańców osiedla ........... wymaga przeprowadzenia sieci wodociągowej przez nieruchomość Pana ..........., która stanowi najkrótsze i najbardziej dogodne połączenie do osiedla ........... Realizowana inwestycja zgodna jest z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasta ........... (uchwała Rady Miasta ........... nr ........... z dnia ...........).
Wniosek Przedsiębiorstwa ........... jest uzasadniony w treści art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W tych okolicznościach konieczne stało się wydanie decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości. Odszkodowanie za ewentualne szkody wyrządzone właścicielowi nieruchomości zostanie określone w odrębnej decyzji po zakończeniu prac.
Pouczenie:
Na podstawie art. 128 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 9a ustawy o gospodarce nieruchomościami, od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody ........... w ..........., za pośrednictwem Starosty ..........., w terminie 7 dni od daty jej wydania przez organ
Kazus I
Właściwość organów administracji publicznej
Antoni S., mieszkaniec Poznania, zwrócił się do Prezydenta Miasta Krakowa z wnioskiem o przyznanie pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego w kwocie 100 zł na zakup odzieży. Prezydent Miasta Krakowa decyzją z 11 czerwca 2007 r. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, uzasadniając swą decyzję tym, że nie jest organem właściwym miejscowo.
Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedno Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728), mająca zastosowanie w tym przypadku, stanowi:
"Art. 101.1. Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie".
Pytania
1. Określ zasady ustalania właściwości miejscowej organów postępowania administracyjnego.
2. Zakładając, iż Prezydent Miasta Krakowa nie jest organem właściwym wskaż, co powinien uczynić z podaniem Antoniego S.?
3. Czy w określonym powyżej stanie faktycznym dopuszczalne jest wydanie decyzji odmownej i uzasadnienie takiego rozstrzygnięcia brakiem właściwości miejscowej?
4. Jaką wadą obarczona jest decyzja wydana w przedmiotowym stanie faktycznym?
5. Mając na względzie to, iż sprawy z zakresu pomocy społecznej należą do zadań własnych gminy, wskaż organ wyższego stopnia, który będzie władny do rozpatrzenia odwołania od decyzji z 11 czerwca 2007 r.
Kazus II
Decyzja administracyjna
Marianna B. zwróciła się do Burmistrza Miasta i Gminy J. z wnioskiem o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Po przeanalizowaniu sprawy organ administracji publicznej umorzył postępowanie, wskazując w jednozdaniowym uzasadnieniu, że w myśl obowiązujących przepisów Marianna B, nie spełnia ustawowych przesłanek przyznania przedmiotowego świadczenia. Organ nie pouczył Marianny B. o przysługującym środku prawnym.
Pytania
1. Jaką formę przepisy k.p.a. przewidują dla umorzenia postępowania administracyjnego?
2. Jakie elementy powinny znaleźć się w tym rozstrzygnięciu?
3. Oceń formalną poprawność uzasadnienia tego rozstrzygnięcia.
4. Czy w sytuacji, w której organ stwierdza brak przesłanek do pozytywnego rozpatrzenia żądania strony, prawidłowym rozwiązaniem jest umorzenie postępowania?
5. O jakim środku prawnym powinien pouczyć organ instancji? W jakim trybie Marianna B. może żądać naprawienia braku tego pouczenia?
KAZUS 1.
Zasady ogólne postępowania administracyjnego
Pismem z 3 marca 2010 r. Jan B. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej z wnioskiem o przyznanie pomocy w postaci zasiłku celowego. Ośrodek decyzją z 5 kwietnia 2010 r. odmówił Janowi B. przyznania wnioskowanego świadczenia, motywując swe rozstrzygnięcie krótkim stwierdzeniem, iż wprawdzie wnioskodawca spełnia kryteria wyznaczone przez ustawodawcę, jednakże decyzja o przyznaniu zasiłku celowego ma charakter decyzji uznaniowej, co oznacza, iż wydający ją organ kieruje się wyłącznie swobodnym uznaniem.
Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedno Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728), mająca zastosowanie w tym przypadku stanowi:
"Art. 39. 1. W celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy.
2. Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.
3. Osobom bezdomnym i innym osobom niemającym dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia może być przyznany zasiłek celowy na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne.
4. Zasiłek celowy może być przyznany w formie biletu kredytowanego".
Pytania
1. Wyjaśnij pokrótce, co oznacza sformułowanie "decyzja uznaniowa"?
2. Czy wydając wskazaną wyżej decyzję, organ obowiązany był uzasadnić przyczyny odmowy?
3. Czy od decyzji uznaniowych służy prawo odwołania do organu wyższego stopnia?
4. Czy decyzje uznaniowe podlegają kontroli legalności sprawowanej przez sądy administracyjne?
5. Oceń przedstawiony stan faktyczny w kontekście zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
KAZUS 2.
Wszczęcie postępowania administracyjnego
Do Prezydenta Miasta G. wpłynęło pismo, z którego wynikało, że Antoni K., mieszkaniec miasta G., ubiega się o pomoc finansową. Z pisma nie wynikało jednak o jakie świadczenia stara się w rzeczywistości Antoni K., pismo nie było również podpisane.
Decyzją z 12 kwietnia 2010 r. Prezydent Miasta G. odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu decyzji podano, iż wprawdzie z pisma Antoniego K. nie wynika dokładnie, o jakie świadczenie wnioskuje, jednak organ uznał, iż wnioskodawcy prawdopodobnie chodziło o uzyskanie właśnie tej formy pomocy finansowej. Antoni K. złożył pismo zatytułowane "Apelacja", z którego wynikało, iż jest niezadowolony z tej decyzji, gdyż chciał uzyskać zapomogę z tytułu urodzenia dziecka, a nie dodatek mieszkaniowy. "Apelacja" nie była podpisana.
Pytania
1. Czy w sytuacji, gdy z podania złożonego przez stronę nie wynika jednoznacznie, czego domaga się od organu administracji publicznej, w gestii organu leży wybór któregoś z uregulowanych w przepisach prawa świadczeń i prowadzenie postępowania stosownie do takiego ujęcia przedmiotu postępowania?
2. Co powinien zrobić organ w sytuacji, gdy złożone podanie nie zawiera podpisu?
3. Czy dla oceny podania złożonego w reakcji na doręczoną stronie decyzję organu instancji ma znaczenie fakt, iż strona zatytułowała je "Apelacja"?
4. Jakie będą konsekwencje w przypadku, gdy niepodpisana "Apelacja" zostanie rozpatrzona przez organ odwoławczy i wydana zostanie decyzja?
KAZUS 3.
Pani Aldona Kowalska w dniu 30 maja 2007 r. złożyła pismo w SKO w Olsztynie zatytułowane „skarga”. W swoich bogatych wywodach liczących dwanaście stron maszynopisu wnioskodawczyni zażądała m.in. o „zaopiniowanie czy w sprawie administracyjnej zakończonej decyzją wydaną w dniu 26 maja 2007 r. o wydanie koncesji załączony akt notarialny jest zgodny z ustawą o notariacie”. W uzasadnieniu wnioskodawczyni obszernie argumentuje zasadność swojego żądania.
W swoim piśmie wnioskodawczyni zażądała również zbadania prawidłowości wydania samej decyzji administracyjnej i w tym zakresie w osobnym postępowaniu SKO podjęło czynności w trybie art. 64 § 2 KPA.
Proszę zaproponować stosowne rozstrzygniecie
PYTANIA OTWARTE:
1. Czym charakteryzuje się stosunek administracyjnoprawny?
2. Scharakteryzuj pojęcie organu administracji publicznej w ujęciu funkcjonalnym. Wskaż przynajmniej 3 przykłady takich organów.
3. Omów zasady ustalania właściwości rzeczowej organów administracji publicznej
4. Czym jest sfera wewnętrzna funkcjonowania administracji publicznej?
5. Wskaż postępowania uproszczone uregulowane w k.p.a
KAZUS 1.
Joanna B. i jej sąsiadka Alina C. były stronami postępowania w sprawie warunków zabudowy. Dnia 15 maja 2006 r. Joanna B. w trakcie spaceru ze zdziwieniem zauważyła sąsiadkę Alinę C. spacerującą pod rękę z Andrzejem S., pracownikiem Urzędu Miasta W., który z upoważnienia Prezydenta Miasta W. zajmował się sprawą. Odbyła kilka rozmów z sąsiadami i dowiedziała się, że Alina C. i Andrzej S. już od roku regularnie się spotykają•
Pytania
1. Wskaż przyczyny wprowadzenia do k.p.a. przepisów regulujących wyłączenie pracownika i organu administracji publicznej.
2. Czy w analizowanym stanie faktycznym zachodzi przesłanka wyłączenia pracownika organu administracji publicznej?
3. W jaki sposób Joanna B. może ubiegać się o wyłączenie pracownika i jak wygląda w tym zakresie postępowanie?
4. Czy w przypadku odmowy Joanna B. może zaskarżyć wydane w tym zakresie rozstrzygnięcie? Jeżeli tak, to w jaki sposób?
KAZUS 2.
Z akt sprawy przekazanych do SKO w Olsztynie wynika, że postanowieniem z dnia 14 maja 2007 r. organ pierwszej instancji odmówił wyłączenia pracownika Urzędu Miasta w Olsztynie od brania udziału w postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania koncesji na rzecz Krystyny Kowalskiej
Pismem z dnia 22 maja 2007 r. działając w imieniu żony Pan Jan Kowalski wniósł o stwierdzenie nieważności powyższego postanowienia.
Proszę zaproponować stosowne rozstrzygniecie.
KAZUS 3.
Damian H. otrzymał decyzję administracyjną o podziale nieruchomości adresowaną do Henryka H. Damian H. skontaktował się z adresatem decyzji i ustalili, że wniesie on odwołanie od otrzymanej decyzji.
Czy takie postępowanie jest zgodne z prawem?
KAZUS 4.
Organ administracji publicznej prowadził postępowanie w sprawie wydania decyzji dotyczącej oddziaływania inwestycji na środowisko. Z powodu rozwiązania się spółki będącej głównym inwestorem Jakub C., który wnosił w imieniu spółki o wydanie decyzji wystąpił o zawieszenie postępowania (z nadzieją, że znajdzie się nowy inwestor). Organ administracji publicznej rozpatrując wniosek orzekł o zawieszeniu postępowania z powodu utraty przez stronę zdolności do czynności prawnych.
Czy takie rozstrzygnięcie było możliwe?
Wskaż błędy w niniejszej decyzji administracyjnej
..........., dnia ........... r.
DECYZJA
Nr ...........
Na podstawie art. 124 i art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz art. 105 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 98, poz. 1261 ze zm.),
na wniosek Przedsiębiorstwa ...........,
Starosta ............
1. Ogranicza sposób korzystania z nieruchomości gruntowej położonej w ..........., działka nr ..........., obręb ............ o powierzchni ....... ha, stanowiącej własność ..........., dla której Sąd Rejonowy w ......................... prowadzi księgę wieczystą KW ..........., przez zezwolenie Przedsiębiorstwu ........... w ........... na założenie i przeprowadzenie przez ww. opisaną nieruchomość odcinka sieci wodociągowej o przekroju nie większym niż ...., na długości ...... metrów równolegle do północnej granicy działki w odległości ..... metrów od północnej granicy działki, na głębokości co najmniej ..... metrów.
2. Zobowiązuje Przedsiębiorstwo ........... w ........... do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu i przeprowadzeniu odcinka sieci, a jeżeli byłoby to niemożliwe albo powodowałoby nadmierne trudności lub koszty, wnioskodawca będzie zobowiązany do zapłaty odszkodowania.
3. Ostateczna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej.
Uzasadnienie
Przedsiębiorstwo ........... w ........... realizuje budowę sieci wodociągowej na obszarze Miasta ........... Przyłączenie do sieci mieszkańców osiedla ........... wymaga przeprowadzenia sieci wodociągowej przez nieruchomość Pana ..........., która stanowi najkrótsze i najbardziej dogodne połączenie do osiedla ........... Realizowana inwestycja zgodna jest z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasta ........... (uchwała Rady Miasta ........... nr ........... z dnia ...........).
Wniosek Przedsiębiorstwa ........... jest uzasadniony w treści art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W tych okolicznościach konieczne stało się wydanie decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości. Odszkodowanie za ewentualne szkody wyrządzone właścicielowi nieruchomości zostanie określone w odrębnej decyzji po zakończeniu prac.
Pouczenie:
Na podstawie art. 128 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 k.p.a. w zw. z art. 9a ustawy o gospodarce nieruchomościami, od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody ........... w ..........., za pośrednictwem Starosty ..........., w terminie 7 dni od daty jej wydania przez organ
Kazus I
Właściwość organów administracji publicznej
Antoni S., mieszkaniec Poznania, zwrócił się do Prezydenta Miasta Krakowa z wnioskiem o przyznanie pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego w kwocie 100 zł na zakup odzieży. Prezydent Miasta Krakowa decyzją z 11 czerwca 2007 r. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, uzasadniając swą decyzję tym, że nie jest organem właściwym miejscowo.
Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedno Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728), mająca zastosowanie w tym przypadku, stanowi:
"Art. 101.1. Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie".
Pytania
1. Określ zasady ustalania właściwości miejscowej organów postępowania administracyjnego.
2. Zakładając, iż Prezydent Miasta Krakowa nie jest organem właściwym wskaż, co powinien uczynić z podaniem Antoniego S.?
3. Czy w określonym powyżej stanie faktycznym dopuszczalne jest wydanie decyzji odmownej i uzasadnienie takiego rozstrzygnięcia brakiem właściwości miejscowej?
4. Jaką wadą obarczona jest decyzja wydana w przedmiotowym stanie faktycznym?
5. Mając na względzie to, iż sprawy z zakresu pomocy społecznej należą do zadań własnych gminy, wskaż organ wyższego stopnia, który będzie władny do rozpatrzenia odwołania od decyzji z 11 czerwca 2007 r.
Kazus II
Decyzja administracyjna
Marianna B. zwróciła się do Burmistrza Miasta i Gminy J. z wnioskiem o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Po przeanalizowaniu sprawy organ administracji publicznej umorzył postępowanie, wskazując w jednozdaniowym uzasadnieniu, że w myśl obowiązujących przepisów Marianna B, nie spełnia ustawowych przesłanek przyznania przedmiotowego świadczenia. Organ nie pouczył Marianny B. o przysługującym środku prawnym.
Pytania
1. Jaką formę przepisy k.p.a. przewidują dla umorzenia postępowania administracyjnego?
2. Jakie elementy powinny znaleźć się w tym rozstrzygnięciu?
3. Oceń formalną poprawność uzasadnienia tego rozstrzygnięcia.
4. Czy w sytuacji, w której organ stwierdza brak przesłanek do pozytywnego rozpatrzenia żądania strony, prawidłowym rozwiązaniem jest umorzenie postępowania?
5. O jakim środku prawnym powinien pouczyć organ instancji? W jakim trybie Marianna B. może żądać naprawienia braku tego pouczenia?
KAZUS 1.
Zasady ogólne postępowania administracyjnego
Pismem z 3 marca 2010 r. Jan B. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej z wnioskiem o przyznanie pomocy w postaci zasiłku celowego. Ośrodek decyzją z 5 kwietnia 2010 r. odmówił Janowi B. przyznania wnioskowanego świadczenia, motywując swe rozstrzygnięcie krótkim stwierdzeniem, iż wprawdzie wnioskodawca spełnia kryteria wyznaczone przez ustawodawcę, jednakże decyzja o przyznaniu zasiłku celowego ma charakter decyzji uznaniowej, co oznacza, iż wydający ją organ kieruje się wyłącznie swobodnym uznaniem.
Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedno Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728), mająca zastosowanie w tym przypadku stanowi:
"Art. 39. 1. W celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy.
2. Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.
3. Osobom bezdomnym i innym osobom niemającym dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia może być przyznany zasiłek celowy na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne.
4. Zasiłek celowy może być przyznany w formie biletu kredytowanego".
Pytania
1. Wyjaśnij pokrótce, co oznacza sformułowanie "decyzja uznaniowa"?
2. Czy wydając wskazaną wyżej decyzję, organ obowiązany był uzasadnić przyczyny odmowy?
3. Czy od decyzji uznaniowych służy prawo odwołania do organu wyższego stopnia?
4. Czy decyzje uznaniowe podlegają kontroli legalności sprawowanej przez sądy administracyjne?
5. Oceń przedstawiony stan faktyczny w kontekście zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
KAZUS 2.
Wszczęcie postępowania administracyjnego
Do Prezydenta Miasta G. wpłynęło pismo, z którego wynikało, że Antoni K., mieszkaniec miasta G., ubiega się o pomoc finansową. Z pisma nie wynikało jednak o jakie świadczenia stara się w rzeczywistości Antoni K., pismo nie było również podpisane.
Decyzją z 12 kwietnia 2010 r. Prezydent Miasta G. odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu decyzji podano, iż wprawdzie z pisma Antoniego K. nie wynika dokładnie, o jakie świadczenie wnioskuje, jednak organ uznał, iż wnioskodawcy prawdopodobnie chodziło o uzyskanie właśnie tej formy pomocy finansowej. Antoni K. złożył pismo zatytułowane "Apelacja", z którego wynikało, iż jest niezadowolony z tej decyzji, gdyż chciał uzyskać zapomogę z tytułu urodzenia dziecka, a nie dodatek mieszkaniowy. "Apelacja" nie była podpisana.
Pytania
1. Czy w sytuacji, gdy z podania złożonego przez stronę nie wynika jednoznacznie, czego domaga się od organu administracji publicznej, w gestii organu leży wybór któregoś z uregulowanych w przepisach prawa świadczeń i prowadzenie postępowania stosownie do takiego ujęcia przedmiotu postępowania?
2. Co powinien zrobić organ w sytuacji, gdy złożone podanie nie zawiera podpisu?
3. Czy dla oceny podania złożonego w reakcji na doręczoną stronie decyzję organu instancji ma znaczenie fakt, iż strona zatytułowała je "Apelacja"?
4. Jakie będą konsekwencje w przypadku, gdy niepodpisana "Apelacja" zostanie rozpatrzona przez organ odwoławczy i wydana zostanie decyzja?
KAZUS 3.
Pani Aldona Kowalska w dniu 30 maja 2007 r. złożyła pismo w SKO w Olsztynie zatytułowane „skarga”. W swoich bogatych wywodach liczących dwanaście stron maszynopisu wnioskodawczyni zażądała m.in. o „zaopiniowanie czy w sprawie administracyjnej zakończonej decyzją wydaną w dniu 26 maja 2007 r. o wydanie koncesji załączony akt notarialny jest zgodny z ustawą o notariacie”. W uzasadnieniu wnioskodawczyni obszernie argumentuje zasadność swojego żądania.
W swoim piśmie wnioskodawczyni zażądała również zbadania prawidłowości wydania samej decyzji administracyjnej i w tym zakresie w osobnym postępowaniu SKO podjęło czynności w trybie art. 64 § 2 KPA.
Proszę zaproponować stosowne rozstrzygniecie
PYTANIA OTWARTE:
1. Czym charakteryzuje się stosunek administracyjnoprawny?
2. Scharakteryzuj pojęcie organu administracji publicznej w ujęciu funkcjonalnym. Wskaż przynajmniej 3 przykłady takich organów.
3. Omów zasady ustalania właściwości rzeczowej organów administracji publicznej
4. Czym jest sfera wewnętrzna funkcjonowania administracji publicznej?
5. Wskaż postępowania uproszczone uregulowane w k.p.a
