Przewlekłość urzędu a działania pozorne

W 2019 r. złożyłem skargę do PINB, że sąsiad wybudował samowolę budowlaną w granicy działki bez mojej zgody i bez żadnej dokumentacji. Urząd pierwszej instancji dwukrotnie sprawę umorzył, a ja trzeci raz odwołuję się do WINB. Odwołanie wniosłem w czerwcu ub., a urząd miesiąc w miesiąc przedłuża rozpatrywanie sprawy, wyznaczając dodatkowe terminy zapoznania się z dokumentacją (w imię praw stron), rozpatrują niezwiązane ze sprawą błahostki, a omijają meritum sprawy – czy budowla wymagała pozwolenia i czy jest samowolą. Dokumentacja składa się tylko z wniosków stron bez dokumentacji technicznej. Pisałem już dwa ponaglenia do GUNB, ale Warszawa stwierdziła, że działania pozorowane urzędu są wskazane i nie zachodzi opieszałość czy bezczynność. Decyzję miałem otrzymać w wakacje, a jest styczeń kolejnego roku, mam wrażenie, że urząd popełnił wiele błędów i czeka na przedawnienie sprawy.

Czy mogę na obecnym etapie postępowania wysłać skargę do WSA na opieszałość WINB?

Czy mam możliwość złożenia skargi do wojewody na urzędnika?