Janusz.C.M.
Administrator
- Dołączył
- 01.2005
- Odpowiedzi
- 36 617
Andrzej B. wystąpił do prezesa ZUS o przyznanie renty w drodze wyjątku, ponieważ mimo stwierdzonej niezdolności do pracy i długiego okresu podlegania ubezpieczeniu, nie spełniał wszystkich wymagań do uzyskania świadczenia w zwykłym trybie (niezdolność do pracy powstała po upływie 18 miesięcy od ustania ubezpieczenia).
Jednak prezes ZUS nie przyznał czytelnikowi świadczenia w drodze wyjątku. Andrzej B. postanowił odwołać się do sądu. Zwrócił się do ZUS o przyjęcie odwołania, ale został poinformowany, że w przypadku świadczeń przyznawanych w drodze wyjątku nie ma drogi odwoławczej. Czytelnik zastanawia się, czy w czasie rozpatrywania jego wniosku zostały uwzględnione wszystkie okoliczności mające wpływ na przyznanie mu świadczenia. Dlatego zwrócił się do naszej redakcji z pytaniem, czy faktycznie odmowa zamyka sprawę do otrzymania świadczenia? Czy może tę decyzję zaskarżyć do wojewódzkiego sądu administracyjnego?
Bożena Wiktorowska
Więcej artykułów tego autora ...
Ekspert wyjaśnia
Krzysztof Batorski, radca prawny prowadzący kancelarię w Lublinie
Zgodnie z art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. nr 137, poz. 887 z późn. zm.), od decyzji przyznającej świadczenie w drodze wyjątku oraz od decyzji odmownej odwołanie nie przysługuje, np. od decyzji prezesa ZUS dotyczących tzw. świadczeń wyjątkowych wydawanych na podstawie art. 66 ust. 4 w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. nr 39, poz. 353 z późn. zm.). Jednak skarżącemu w takim przypadku przysługuje swoisty środek prawny – wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy na podstawie art. 127 par. 3 k.p.a. w zw. z art. 5 par. 2 pkt 4 k.p.a. i w zw. z art. 1 par. 1 pkt 1 k.p.a.
Ponadto adresat decyzji może poddać ją kontroli sądowej. Od decyzji prezesa ZUS nie przysługuje wprawdzie odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych, ale można ją zaskarżyć, wnosząc skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Do terminów, wymogów formalnych skargi i postępowania stosuje się od 1 stycznia 2004 r. przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Decyzje prezesa ZUS mają charakter uznaniowy, dlatego WSA rozpoznając skargę nie jest upoważniony do weryfikowania wysokości świadczenia i daty przyznania.
Natomiast po przyznaniu przez prezesa ZUS świadczenia w drodze wyjątku, od decyzji oddziału ZUS wydawanych następnie w związku z tym świadczeniem, świadczeniobiorcy przysługuje odwołanie na zasadach ogólnych.
Jednak prezes ZUS nie przyznał czytelnikowi świadczenia w drodze wyjątku. Andrzej B. postanowił odwołać się do sądu. Zwrócił się do ZUS o przyjęcie odwołania, ale został poinformowany, że w przypadku świadczeń przyznawanych w drodze wyjątku nie ma drogi odwoławczej. Czytelnik zastanawia się, czy w czasie rozpatrywania jego wniosku zostały uwzględnione wszystkie okoliczności mające wpływ na przyznanie mu świadczenia. Dlatego zwrócił się do naszej redakcji z pytaniem, czy faktycznie odmowa zamyka sprawę do otrzymania świadczenia? Czy może tę decyzję zaskarżyć do wojewódzkiego sądu administracyjnego?
Bożena Wiktorowska
Więcej artykułów tego autora ...
Ekspert wyjaśnia
Krzysztof Batorski, radca prawny prowadzący kancelarię w Lublinie
Zgodnie z art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. nr 137, poz. 887 z późn. zm.), od decyzji przyznającej świadczenie w drodze wyjątku oraz od decyzji odmownej odwołanie nie przysługuje, np. od decyzji prezesa ZUS dotyczących tzw. świadczeń wyjątkowych wydawanych na podstawie art. 66 ust. 4 w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2004 r. nr 39, poz. 353 z późn. zm.). Jednak skarżącemu w takim przypadku przysługuje swoisty środek prawny – wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy na podstawie art. 127 par. 3 k.p.a. w zw. z art. 5 par. 2 pkt 4 k.p.a. i w zw. z art. 1 par. 1 pkt 1 k.p.a.
Ponadto adresat decyzji może poddać ją kontroli sądowej. Od decyzji prezesa ZUS nie przysługuje wprawdzie odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych, ale można ją zaskarżyć, wnosząc skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Do terminów, wymogów formalnych skargi i postępowania stosuje się od 1 stycznia 2004 r. przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Decyzje prezesa ZUS mają charakter uznaniowy, dlatego WSA rozpoznając skargę nie jest upoważniony do weryfikowania wysokości świadczenia i daty przyznania.
Natomiast po przyznaniu przez prezesa ZUS świadczenia w drodze wyjątku, od decyzji oddziału ZUS wydawanych następnie w związku z tym świadczeniem, świadczeniobiorcy przysługuje odwołanie na zasadach ogólnych.