Wywłaszczenie ziemi pod drogę gminną

Dzień dobry. Z 3000 M2 ziemi budowlanej, na drogę gmina zabrała mojej mamie 1200 M2. Ceny w tej okolicy wahają się między 250-300 zł za M2. Gmina pierwotnie proponowała 40 zł za M2, po wizycie ich rzeczoznawcy (po dodaniu drzew, krzewów, ogrodzenia) wyszło plus minus 70 zł m2. I nic wiecej. Gmina nie chce negocjowac. Wiem, że pozostało nam odwoływanie się do starosty. Natomiast może macie jakieś doświadczenia w tym temacie i podpowiecie czy warto i jak się za To zabrać, co warto umieścić w takim odwołaniu?