względna suspensywność zażalenia

Witam,
mam pytanie. Otóż staram się o warunki zabudowy. Projekt decyzji należało uzgodnić z wojewodą. Wojewoda uzgodnił ów projekt postanowieniem, na które strona postepowania (mój sąsiad niestety) złożył zażalenie do ministerstwa. I w związku z tym pytanie jest nastepujące - czy korzystając z art 143 kpa, czyli mając na uwadzie ową względną suspensywnośc zażalenia organ I instancji (czyli gmina) może wydac decyzje w oparciu o te postanowiene, na które zostało złożone zażalenie??
Z góry dziękuję za odpowiedź.
pozdrawiam
julia.

Nie może.

dziękuję
ale może jakieś uzasadnienie .... proszę ładnie.
julia

W piśmiennictwie podnosi się, że wydanie decyzji mimo nieprawomocnego postanowienia o jej uzgodnieniu, narusza zasadę dwuinstancyjności postępowania uzgodnieniowego, a tym samym jest niedopuszczalne.

dziekuję.