Dostarczanie dokumentów które są w posiadaniu urzędu

Kilka razy w mediach słyszałem o wprowadzeniu zasady, że urząd nie może wymagać dokumentu w którego posiadaniu sam jest.
Czy to były tylko takie słowne banialuki czy jest to w jakiś sposób skodyfikowane w przepisach?
Czy też dalej obowiązuje dowcip że obywatel to białkowy interfejs pomiędzy pokojami w danym urzędzie?