Emerytura dla Ukraińca-odmowa ustalenia kapitału początkowego

Ukrainiec rocznik 1959 pracujący od 2016 w Polsce na umowę o pracę, otrzymał decyzję z ZUS o odmowie ustalenia kapitału początkowego "ponieważ nie udowodnił pan okresów składkowych wymienionych w art. 6 Ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przebytych przed 01.01.1999 r w Polsce, tj. przed dniem wejścia w życie tej ustawy". Wiadomo, że on przed 1999 nie miał okresów składkowych, ponieważ nie pracował wtedy w Polsce. Czy coś trzeba z tym robić, odwołać się ? Czy w związku z tym, może nie otrzymać emerytury? Pan ma problemy z "porozumieniem się z ZUS".

Skoro nie pracował przed 1999 to w jakim celu ma być ten kapitał początkowy?
Płaci składki od 2016 i z tego tytułu kiedyś jakąś emeryturę dostanie.