Jaki w tym przypadku termin?

Mamy oto, taką sytuację.
Pismo z UM wzywające do złożenia wniosku o dzierżawę gruntu.
Adresat tego wezwania nie uchylał się od tej czynności, lecz czekał 2 miesiące na stosowną decyzję w sprawie spornego gruntu.
Kiedy otrzymał odpowiedź w w/w sprawie dano mu na załatwienie wniosku 7 dni.
Czy to złośliwość, czy normalna procedura i normalny, standardowy termin?
I jeszcze jedno.
Czy dni ustawowo wolne od pracy wchodzą w termin, czy też przedłużają go o np. 2 dni?

Dni ustawowo wolne od pracy wpływają na bieg terminu procesowego tylko wówczas gdy przypadają na ostatni dzień terminu (wówczas przedłuża się termin do najbliższego dnia roboczego). Jeśłi święto wypada w środku terminu - nie ma znaczenia.

Co do pozostałej cześci pytania to nie umiem odpowiedzieć, bo nie bardzo wiem w jakim trybie i na jakiej podstawie wzywano.