W odpowiedzi na pismo z dnia XX.XX.2015 otrzymane w dniu XX.XX.2015 znak pisma PI.XX.XXXX.2015 wzywające do sprecyzowania przedmiotu żądania, oświadczam że od dnia złożenia mojego pierwszego podania dnia XX.XX.2015 nie uległo ono zmianie i dotyczy uregulowania stanu prawnego nieruchomości zajętej pod drogę. Jednocześnie zauważyć należy, ze organ administracji nie może uzależniać przeprowadzenia postepowania od wskazania przez stronę właściwej podstawy prawnej. Jak zauważył WSA w Wyroku z dnia 2 kwietnia 2014 (sygn. akt II SA/Ol 165/14) "Zatem niezależnie od podstawy prawnej przytaczanej przez stronę organ musi w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy (art. 77 § 1 k.p.a.), a następnie załatwić sprawę zgodnie z przepisami prawa, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes strony. Zatem w niniejszej sprawie organ był związany jedynie wnioskiem strony o ustalenie odszkodowania za grunty, a nie jego podstawą prawna i musiał rozpatrzyć sprawę mając na względzie nie tylko przepisy prawa przytaczane przez stronę, ale wszystkie przepisy regulujące te kwestie.”
WSA w Łodzi w Wyroku z dnia 17 lipca 2014 (sygn. akt II SA/Łd 185/07) zaznaczył, że „załatwienie sprawy winno być poprzedzone wyjaśnieniem wątpliwości co do treści wniosku. Zgodnie bowiem z treścią art. 9 k.p.a. organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek.”
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 18 marca 2013 (sygn. akt I SA/Wa 2169/12) wskazał, że „nie jest dopuszczalne wykorzystywanie przez organy administracji nieznajomości prawa przez obywateli. Natomiast, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w wyroku z dnia 15 listopada 2012 r. III SA/Wr 351/12, przyjął, że: Odpowiednie zakwalifikowanie czynności strony może wymagać dokonania ustaleń przez organ administracji publicznej, na przykład poprzez wystosowanie do strony wezwania wraz z pouczeniem, celem wyjaśnienia, o jaką konkretnie czynność procesową stronie chodzi, na tle zaistniałej sytuacji procesowej, oraz z przedstawieniem możliwych w danym przypadku następstw prawnych.
Wskazane wyżej zasady, w tym zasada informowania stron, nabierają szczególnego znaczenia, gdy w postępowaniu administracyjnym występuje termin prawa materialnego i ma on charakter terminu zawitego (prekluzyjnego), a więc nie może być na wniosek strony ani z urzędu przedłużany, skracany bądź przywracany.”
WSA w Gdańsku w Wyroku z 9 stycznia 2014 roku (sygn. akt II SA/Gd 847/13) zwraca uwagę na to, że „Postępując zgodnie z zasadami wynikającym z art. 7 i 9 k.p.a. organ winien kierować się rzeczywistym celem pisma z dnia 29 czerwca 2013 r., jakim było uzyskanie rekompensaty za nieruchomość utraconą w związku z realizacją celu publicznego. Stanowisko organu, iż złożone pismo stanowiło uwagi do planu zagospodarowania nie jest właściwe. Organ winien rozważyć, że celem skarżącego nie było w istocie uzyskanie określonej treści planu zagospodarowania przestrzennego, lecz zrealizowanie przez organ wcześniejszych ustaleń odnośnie uzyskania rekompensaty za przekazaną nieruchomość.”
