Mandat za brak ewidencji

Witam,
Na kogo skarbówka może nałożyć mandat karny gdy prowadzę handel obwoźny na targu, tylko na właściciela czy na pracownika też za brak ewidencji sprzedaży bezrachunkowej?

Na obu

Dużo osób na targowisku, ma działalności np. na matkę. I jak jest kontrola to mówią, że są pracownikami i ponoć skarbówka wtedy odstąpi od ukarania bo mandat tylko można dać na właściciela.
A jaka jest podstawa tego, że można ukarać obojga(właściciela jak i pracownika)?