Nie wiem, jak to klarownie wytlumaczyc. Moze tak. Te 12 lat polega nie na tym, ze w roku zero byles jednokrotnie potraktowany jako obywatel niemiecki, np. przez wystawienie niemieckiego paszportu, ktory jest wazny 10 lat i potem nigdy wiecej nie miales stycznosci z wladzami niemieckim, tylko na tym ze zarowno w roku zero po raz pierwszy oraz pod koniec roku 12-tego po raz drugi musisz byc potraktowany przez wladze niemieckie jako obywatel niemiecki, np. przez wystawienie nastepnego paszportu, powolanie do wojska, nominacje na urzednika panstwowego itd itp.
Staatsangehörigkeitsausweis nie jest koniecznie wymagany przy wystawianiu drugiego paszportu, szczegolnie przez krajowe urzedy niemieckie. A wiec gdybys po 12 latach zamiast starac sie o nowy Staatsangehörigkeitsausweis wystapil po prostu o nowy paszport, pewnie takowy bys dostal bez problemow i tym samym mialbys dodatkowo "ciaglosc" traktowania jako obywatel niemiecki przez 12 lat.
Jesli dostales odmowe wydania nowego Staatsangehörigkeitsausweisu, to znaczy, ze nie jestes obywatelem niemieckim. Wystepujac o paszport trzeba zaznaczyc kratke, ze "nie sa ci znane fakty dotyczace ew. utraty obywatelstwa". Jesli - wiedzac, ze go nie masz - to zataisz, to bedzie oszustwo, ktore podlega nie tylko odpowiedzialnosci karnej, ale i tak ci nic nie da, bo jak to sie wyda, to wyludzone "traktowanie jako obywatel niemiecki" poprzez swiadome podawanie nieprawdziwych danych nic nie daje (...als deutscher Staatsangehöriger behandelt worden ist und dies nicht zu vertreten hat...)
Moim zdaniem w twoim przypadku jest "po ptokach", ale ten przepis jest nowy, trudno powiedziec jak by wyrokowaly sady w przypadku zaskarzenia odmowy wydania paszportu z powolaniem na ten przepis. Ale to by juz musial robic prawnik specjalizujacy sie na prawie o obywatelstwie
PS
Chociaz jeszcze raz pobieznie przeczytalem twoje pierwsze posty, ty nie dostales formalnej odmowy wydania nowego Staatsangehörigkeitsausweisu, tylko list, ze masz doslac dodatkowe dokumenty w celu podjecia decyzji. Dobrze rozumiem? Jesli tak, to twoje obywatelstwo jest "schwebend" czyli niewyjasnione do konca, a wiec mozesz udac glupiego, w sumie nie musisz sie znac na niuansach prawnych, i wystap - najlepiej w jakims krajowym urzedzie miejskom- nie o paszport, tylko o dowod osobisty, jak go dostaniesz, odczekaj troche i w tym samym urzedzie wystap o paszport. Tym samym bedziesz wielokrotnie "traktowany jako obywatel niemiecki" w przeciagu 12 lat (bo pierwszy paszport juz iles lat temu ci wystawili). To moze byc wyjscie. A profilaktycznie wycofaj formalnie wniosek o nowy Staatsangehörigkeitsausweis w Köln (Ich ziehe meinen Antrag vom ......auf Ausstellung eines Staatsangehörigkeitsausweises zurück). Bez wniosku nie moze byc negatywnej decyzji administracyjnej. A bez negatywnej decyzji administracyjnej mozesz twierdzic, ze raz ci wystawiono potwierdzenie obywatelstwa i paszport, wiec wychodziles z zalozenia, ze jestes nadal obywatelem niemieckim