Praca w Holandii-mniej godzin niż na umowie

Witam!
Moja mama pojechała do pracy do Holandii.
Po tygodniu pracy doznała lekkiego zdziwienia-pracy miało być bardzo dużo, a okazało się jednak, że od początku miesiąca miała już sześć dni wolnych bo pracy nie ma. Jest tam legalnie. Posiada umowę o prace, posiada ubezpieczenie itp. Na umowie widnieje jak byk wymiar pracy 38 godzin tygodniowo, a pracuje maksymalnie 4-5 godzin dziennie i prawie co drugi dzień ma dzień wolny bo ,,nie ma nic do roboty". Tłumaczenie kierowniczki, która jest polką ,,Drogie Panie ja was rozumiem, ale zobaczcie, ze pracy tu jest mało. W tyg. wysyłam paczkę z żywnością bo nie wie czy zarobi tam na mieszkanie. Nie tylko ona jest w tej sytuacji, ale wszystkie Panie tam pracujące.
Czy pracodawca może tak postępować? Czy nie powinien płacić tych 38godz/tyg. nawet jeżeli nic nie robią bo jak sam tłumaczy nie ma pracy?
Bardzo proszę was o pomoc.
Dziękuję za wszelkie odpowiedzi i pozdrawiam.

Na umowie pracodawca może napisać np. 38 godzin pracy tygodniowo, ale może jej nie zapewnić, zapewne jest to praca czasowa. Gdyby Twoja Mama otrzymała stałą pracę to wówczas pracodawca musi zapewnić ilość godzin która jest w kontrakcie.