Problemy z council tax

Moja historia, a raczej mojej siostry wyglada nastepujaco. Po przyjezdzie do uk wynajela pokuj w agencji ktora prowadzi ciapaty. w oplate za pokuj byly wliczone wsystkie rachunki. Umawe dostala recznie wypisana, ktora nawet bank nie chcial zaakceptowac jako potwirdzenie adresu wiec od razu poszla do kosza. Po kilku mesiacach sie wyprowadzila do flatu i przy rejestrowaniu sie w councilu podala poprzedni adres i okres kiedy mieszkala. Kilka tygodni pozniej dostala rachunek do zaplacenia z poprzedniego adresu. Natychmiast poszla do agencji to wyjasnic. Oni na to, ze nie powinna tego robic bo landlord placi za council lub cos w tym rodzaju i oni nie beda tego placili. Teraz ma wezwanie do sadu za nie zaplacenie rachunku. Co mozna w tej sprawie zrobic?
Dzieki z gory za porady.