stypendium socjalne z uczelni

Dzień dobry
piszę w imieniu bliskiej mi osoby (nazwijmy ją X). X jest na ostatnim semestrze studiów I stopnia i od pierwszego semestru pobierał stypendium socjalne (od początku studiów ma też kredyt studencki, a od ukończenia pierwszego roku - stypendium rektora). Jego rodzina od zawsze miała niskie dochody. Mama otrzymuje pieniądze za opiekę nad starszą osobą (co zostało udokumentowane), tata nie pracuje (też udokumentowane). Siostra studiuje w innym mieście i pobiera kredyt studencki, do tego otrzymuje stypendium socjalne. W wakacje dorabia na umowę zlecenie.
Pierwsza wypłata stypendium socjalnego powinna dotrzeć w marcu. Przyszedł list, w którym rektor wzywał do dostarczenia papierów z OPS. Nic nie pobierają, zostało to doniesione. Dzisiaj kolejny raz przyszedł list:
"(...) Prawo o szkolnictwie wyższym ust. 8 i ust.9 w związku z niedostarczeniem zaświadczenia z ośrodka pomocy społecznej o sytuacji dochodowej i majątkowej studenta i rodziny studenta Dział Nauczania XXXX wzywa do pisemnego złożenia wyjaśnień, co do dokumentów i oświadczeń załączonych do wniosku na okoliczność przyznania stypendium socjalnego w roku akademickim 2018/2019. Z przedstawionych przez Pana dokumentów wynika, iż dochód netto na osobę w rodzinie nie pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb i ponoszenie koniecznych kosztów utrzymania. Jak wynika z doniesionego zaświadczenia z OPS nie korzystacie Państwo ze wsparcia instytucji świadczących pomoc społeczną. Zatem proszę złożyć w Dziale Nauczania dodatkowe informacje na temat sytuacji majątkowej oraz dochodowej rodziny."
Problem w tym, że papiery, które przyniósł X (wszystkie, które są wymienione w regulaminie przyznawania styp. socj. uczelni) pokazują dochód rodziny. Nie mają żadnych innych dochodów.

Uczelnia powołuje się na jeszcze obowiązujące przepisy starej ustawy, ale chyba chciałaby je stosować w brzmieniu z nowej ustawy. Ustępy 8 i 9 (z art. 179 PoSW) mówią, że uczelnia w uzasadnionych przypadkach może wymagać od studenta zaświadczenia z OPSu i wziąć je pod uwagę, a jeśli student takiego dokumentu nie dostarczył (to nie jest zaświadczenie, że się nie korzysta) wezwać go do wyjaśnień. Niezłożenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkuje odmową przyznania stypendium socjalnego! Po złożeniu wyjaśnień i spełnieniu warunków regulaminowych danej uczelni nie ma podstaw do odmowy przyznania świadczenia.
Wydaje mi się, że w tym przypadku, ktoś już chciałby stosować powyższe w interpretacji nowej ustawy (Prawo o Szkolnictwie Wyższym i Nauce), której zapisy dotyczące stypendiów wchodzą w życie od 1 października br. I ta ustawa zawiera zapis mówiący, że student ma obowiązek okazania zaświadczenia z OPSu o sytuacji dochodowej i majątkowej swojej i rodziny. Jeśli nie dostarczy bez uzasadnionej przyczyny, uczelnia musi stypendium odmówić.
Najlepiej niech osoba, której sprawa dotyczy przygotowaną odpowiedź (iż udokumentowała sytuację dochodową swojej rodziny i nie mają oni innych dochodów niż przedstawione) i ewentualnie dołączy do tego jakieś załączniki dotyczące np.: stypendium siostry, kredytu studenckiego, prac sezonowych (o ile wcześniej ich nie dołączyła). Należy poprosić o potwierdzenie wpływu na kopii lub wysłać pocztą zpo (zachowując kopię dla siebie i opisując na zwrotce co zawierał list).

W marcu dostarczył wszystkie dokumenty zawarte w regulaminie, oprócz zaświadczenia z OPS (w regulaminie napisane jest, że jeżeli pobiera coś z OPS, to musi dołączyć zaświadczenie do dokumentacji). W dokumentacji były zaświadczenia z urzędu skarbowego wszystkich członków rodziny, umowa mamy, umowa siostry (plus zerwanie tej umowy), pismo z uczelni o statusie studenta siostry, pismo, że ojciec nie podjął pracy zarobkowej za granicą, itp. Zastrzeżeń nie było, bo dokumenty zostały przyjęte. Dostał pismo, że ma złożyć dokument z OPS i dalej jest tak, jak napisałam.
Za bardzo nie wiemy co ma jeszcze składać, skoro wszystko wykazał w poprzednich dokumentach.

(...) że uczelnia w uzasadnionych przypadkach może wymagać od studenta zaświadczenia z OPSu i wziąć je pod uwagę, a jeśli student takiego dokumentu nie dostarczył (to nie jest zaświadczenie, że się nie korzysta) wezwać go do wyjaśnień.(...)
---> ten dokument dostał z GOPSu. Zawarte w nim jest, że rodzina nie korzysta z pomocy GOPS.
A co do ustawy, to powołuje się na ustawę z dnia 27 lipca 2005r.

Informacja z ośrodka pomocy społecznej, że rodzina nie korzysta ze świadczeń nie jest zaświadczeniem o sytuacji dochodowej i majątkowej. Skoro rodzina ma bardzo niskie dochody to należy przypuszczać, że w pierwszej kolejności uda się po świadczenia pomocy społecznej. Wątpliwość uczelni może budzić właśnie fakt tych niskich odchodów i nie korzystania z możliwych do uzyskania świadczeń.
Dokumenty z regulaminu dot. stypendiów służą do obliczenia dochodu w rodzinie. Natomiast w zaistniałej sytuacji student ma się wytłumaczyć jak to się dzieje, że mimo znikomych dochodów jakoś rodzina się utrzymuje. Warto przedstawić stypendium siostry i kredyt studencki (jeśli nie ma ich w dokumentach). Nie będą się wliczać do dochodów, ale udowodnią, że jednak rodzina za coś żyje. Student może przedstawić orientacyjne wyliczenia dochodów i wydatków, aby uprawdopodobnić, że rzeczywiście utrzymuje się tylko z przedstawionych źródeł.
Ustawa z 2005 w kwestii stypendiów jeszcze obowiązuje.