Wyrok WSA a skarga kasacyjna SKO

Wojt Gminy na moj wniosek wszczal postepowanie i wydal decyzje administracyjna nakazujaca abywatelowi XX likwidacje uciazliwej dzialalnosci na osiedlu mieszkaniowym. Sprawa chodzila kilkakrotnie do SKO i z powrotem do gminy. Zmeczony tym, zaskarzylem kolejna decyzje SKO do WSA. WSA rozstrzygnal sprawe na moja korzysc. SKO jednak broni obywatela XX prowadzacego uciazliwa dzialalnosc i sklada skarge kasacyjna do NSA.Sprawa ciagnie sie 4 lata i w tym czasie w dalszym ciagu jest prowadzona uciazliwa dzialalnosc. Moje pytanie jest: czy obywatel XX nie powinien zlikwidowac uciazliwej dzialalnosci nie czekajac na orzeczenie NSA? Jak to pracuje?

Aha, widac ze moje pytanie jest z wyzszej polki. Nie jestem prawnikiem ale wydaje mnie sie iz dzialalnosc powinna byc zlikwidowana.

wyrok WSA a skarga kasacyjna

Pańskie pytanie nie jest z wyższej półki. Wystarczy tylko poczytać ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zwrócić uwagę na art. 168 ppsa. Ale dla pełnej informacji podaję w co następuje:

Zgodnie z art. 176 ust. 1 Konstytucji RP każde postępowanie sądowe jest co najmniej dwuinstancyjne (zasada dwuinstancyjności). W konsekwencji zasadę tą przyjęto też w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 2 i 3 prawa o ustroju sądów administracyjnych).

Zasada dwuinstancyjności oznacza, że każda strona niezadowolona z wyniku sprawy ma prawo do odwołania się do sądu wyższej instancji. Innymi słowy zasada ta oznacza prawo do dwukrotnego rozpatrzenia sprawy przez niezależny i niezawisły sąd z tym jednakże, że w postępowaniu odwoławczym sprawa jest rozpoznawana w granicach zakreślonych przez wnoszącego skargę kasacyjną.

Zauważyc należy, ze w postępowaniu sądowoadministracyjnym skarga kasacyjna łączy funkcję ochrony interesu prawnego jednostki i funkcję ochrony interesu publicznego Prawo do drugiej instancji jest prawem podmiotowym i dlatego to strona sama decyduje czy skorzysta lub nie skorzysta z tego prawa.

Znamiennym jest fakt, iż skarga kasacyjna jest środkiem odwoławczym opartym na żądaniu strony niezadowolonej z wyniku rozstrzygnięcia przez sąd I instancji. Ponieważ skarga kasacyjna jest zwyczajnym środkiem odwoławczym o charakterze dewolutywno-suspensywnym, to jej wniesienie powoduje wstrzymanie uprawomocnienia orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego (art. 168 § 1 ppsa).

Reasumując, skoro została skutecznie wniesiona skarga kasacyjna do NSA, to nie uprawomocniło się orzeczenie przyznając Panu rację, a zatem skutki z niego wynikające są niejako w zawieszeniu. Nie ma więc żadnej podstawy prawnej dla likwidacji uciążliwej działalności, ponieważ nie można przesadzić, że wyrok NSA utrzyma wyrok WSA.

Pozdrawiam

Konrad

Ppsa :

Art. 61

§ 1

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.


§ 2

W razie wniesienia skargi:
1) na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania;
2) na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie aktu lub czynności w całości lub w części;
3) na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz na akty terenowych organów administracji rządowej - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie uchwały lub aktu w całości lub w części, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie.


§ 3

Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.


§ 4

Postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane, na podstawie § 2 i 3, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.


§ 5

Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.


§ 6

Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.
tezy z piśmiennictwa