Zastosowanie art. 138 § 2 k.p.a.

Warcrimer · 15 Marzec, 2011,

Witam serdecznie,

Mam następujące pytanie. Czy w decyzji wydanej przez organ odwoławczy na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. organ ten może wskazać poza okolicznościami faktycznymi, które organ I instancji powinien wyjaśnić przy ponownym rozpatrzeniu sprawy także podstawę prawną, którą powinien zastosować organ pierwszej instancji przy ponownym rozpatrzeniu sprawy? I jeśli tak to czy może to być inna podstawa prawna niż pierwotnie zastosowana przez organ I instancji?

Verto · 15 Marzec, 2011,

1. Nie. Byłoby to naruszenie właściwie rozumianej zasady dwuinstancyjności postępowania. 2. Nie (jako konsekwencja "nie" nr 1).

voyteg · 16 Marzec, 2011,

Z uzasadnienia decyzji organu II instancji:
"Kompetencje organu odwoławczego obejmują zarówno korygowanie wad prawnych decyzji organu I-ej instancji, polegających na niewłaściwym zastosowaniu przepisu prawa materialnego, bądź postępowania administracyjnego, jak i wad polegających na niewłaściwej ocenie okoliczności faktycznych".

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/DBE1EC9A32

Przepisem który reguluje tą kwestię jest art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jed. Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz1071 z późn. zm.) który stanowi, iż organ odwoławczy może uchylić zaskarżoną decyzję w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, gdy rozstrzygnięcie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości lub w znacznej części. Przekazując sprawę organ ten może wskazać, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy ponownym rozpatrzeniu sprawy. W piśmiennictwie i orzecznictwie przyjęty jest pogląd, iż wydanie decyzji kasacyjnej i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji jest wyjątkiem od zasady merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej, a zatem niedopuszczalna jest wykładnia rozszerzająca przepisu art. 138 § 2 k.p.a. W związku z tym jakiekolwiek inne wady postępowania przed organem I instancji, niż te wskazane w art. 138 § 2, nie mogą uzasadniać uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia (R. Kędziora Kodeks Postępowania Administracyjnego Komentarz Wydawnictwo BECK Warszawa 2008 r. str. 712).

Zastosowanie art. 138 § 2 k.p.a.

Warcrimer

Nowy użytkownik

Verto

voyteg