Jak zaskarżyć decyzję administracyjną otrzymaną poprzez sms?

W czasie pandemii otrzymujemy różnego rodzaju decyzje w innej formie niż dotychczas z uwagi na rożnego rodzaju uwarunkowania nadzwyczajne, Wydaje się, że z tym nic nie można zrobić, bo jak zaskarżyć sms?

Zastosowanie tego poradnika umożliwi osobom niezgadzającym się z taka decyzją otrzymanie jej
w wersji papierowej, a potem ewentualne jej zaskarżenie, a następnie skierowanie sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Następnie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a ten może w drodze uchwały określić stosowanie prawa, która ograniczy zakres swobody. Czyli takie małe krople mogą skruszyć wielką skałę.

Wskazać należy, że zagadnienie dopuszczalności ograniczenia praw i wolności obywateli w drodze rozporządzenia nieznajdującego oparcia w delegacji ustawowej niejednokrotnie było przedmiotem wypowiedzi Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. wyroki NSA z: 8 września 2021 r., sygn. akt II GSK 427/21, II GSK 781/21, II GSK 1010/21, , II GSK 602/21, 23 września 2021 r., sygn. akt II GSK 844/21, II GSK 876/21, II GSK 939/21). Naczelny Sąd Administracyjny akceptuje stanowisko wyrażone w orzecznictwie i przyjmuje je za własne.
(...)
W tym miejscu należy przypomnieć, że z zasady demokratycznego państwa prawnego wywodzone są również zasady prawidłowej (przyzwoitej) legislacji, które nakazują, aby przepisy formułowane były w sposób poprawny, jasny i precyzyjny, zwłaszcza wówczas, gdy dotyczą praw i wolności jednostki (vide: wyroki Trybunału Konstytucyjnego z: 11 stycznia 2000 r., sygn. akt K 7/99, publ. OTK 2000/1/2; z 21 marca 2001 r., sygn. K 24/00, publ. OTK 2001/3/51).

Kliknij, aby rozszerzyć...

W ocenie Sądu, przepis rozporządzenia nakładający na każdą osobę przekraczającą granicę obowiązek poddania się kwarantannie jest niezgodny z ustawą oraz Konstytucją.

Kliknij, aby rozszerzyć...

Nasze dane
<imię i nazwisko, adres wnoszącego podanie>
<miejscowość, data>

<Wojewódzki Inspektor Sanitarny, adres>

za pośrednictwem

<Powiatowego Inspektora Sanitarnego, adres>
​

Ponaglenie do załatwienia sprawy

Na podstawie art. 37 § 1 KPA składam ponaglenie do załatwienia sprawy przez <Powiatowego Inspektora Sanitarnego, adres>.
Dnia <data> zostałem poinformowany smsem <lub inaczej – opisujemy jak> o nałożeniu na mnie obowiązku <opisujemy, czego dotyczy, przykładowo kwarantanny>

Stosownie do art 33 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi 3a. Decyzje, o których mowa w ust. 1, wydawane w przypadku podejrzenia zakażenia lub choroby szczególnie niebezpiecznej i wysoce zakaźnej, stanowiącej bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub życia innych osób:
1) mogą być przekazywane w każdy możliwy sposób zapewniający dotarcie decyzji
do adresata, w tym ustnie;
2) nie wymagają uzasadnienia;
3) przekazane w sposób inny niż na piśmie, są następnie doręczane na piśmie po ustaniu przyczyn uniemożliwiających doręczenie w ten sposób.

Do dnia dzisiejszego organ nie doręczył tej decyzji na piśmie, czym naruszył zasadę zapisaną w art. 35 § 1 KPA. Brak doręczenia decyzji uniemożliwia mi jej zaskarżenie.

Na podstawie art. 6 ustawy o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz. U z 2011r. Nr34, poz 173) w związku z art 37 § 7 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) wnoszę o orzeczenie, czy powyższą bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Podpis"

Kliknij, aby rozszerzyć...

Uwaga, gdyby się okazało, że dwa powiatowe sanepidy przerzucają się pismami przekazując sobie sprawę, że to "ten drugi", to taka sytuację omawiamy tu:
https://forumprawne.org/koronawirus/858375-sanepid-2.html#post4492525

Kliknij, aby rozszerzyć...

2. Dnia <data>na podstawie art. 37 § 1 KPA złożyłem do Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, ponaglenie do załatwienie sprawy w terminie. Organ wyższej instancji pozostawił moje zażalenie dotychczas bez odpowiedzi, co jednak nie pozbawia prawa złożenia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania, ponieważ NSA w Postanowieniu z dnia 18 kwietnia 2019 (sygn. akt II OSK 866/19) zawarł następującą wykładnię prawa „brak rozpatrzenia ponaglenia przez organ nie zamyka stronie drogi do wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania (...). Stosownie do art. 53 § 2b p.p.s.a., obowiązującego od dnia 1 czerwca 2017 r., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Również w poprzednim stanie prawnym w piśmiennictwie i orzecznictwie przyjmowano, że wniesienie skargi w przedmiocie bezczynności lub przewlekłości nie jest ograniczone żadnym terminem (por. System Prawa Administracyjnego, pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla, Tom 10, wyd. C.H. Beck, Instytut Nauk Prawnych PAN, Warszawa 2014, s. 316).”


Powiatowy Inspektor Sanitarny dotychczas nie doręczył decyzji, tym samym organ naruszył zasadę zaufania do organów administracji zawartą art. 8 KPA oraz zasadę szybkości postępowania zawartą w art. 12 § 1 KPA . Brak doręczenia tego aktu administracyjnego uniemożliwia mi jego zaskarżenie

Kliknij, aby rozszerzyć...

Organ II instancji winien był rozpoznać sprawę merytorycznie i ustalić czy w sprawie zostały spełnione przesłanki wydania decyzji o poddaniu skarżącej obowiązkowej kwarantannie- a zatem czy i kiedy skarżąca miała kontakt bezpośredni z osobą zakażoną SARS-CoV-2. Działania organów inspekcji sanitarnej nawet jeśli przyświecał im cel dbałości o powszechny interes społeczny w zakresie przeciwdziałania epidemii i rozprzestrzeniania się choroby zakaźnej, nie mogą godzić w legalność nakładanych na stronę obowiązków i nakazów, muszą znajdować oparcie zebranym i należycie ocenionym materialne dowodowym. Obowiązkiem organu II instancji było ponadto odniesienie się do zarzutów odwołania polegających na kwestionowaniu przez skarżącą kontaktu z osobą zakażoną koronawirusem oraz braku dowodów na istnienie takiego kontaktu.

Kliknij, aby rozszerzyć...