bezczynność WINB?

voyteg · 30 Lipiec, 2012,

nie podali dokładnego terminu i nie wydali decyzji?

cóż - proszą się o kolejną skargę do WSA

proton · 30 Lipiec, 2012,

voyteg napisał:
nie podali dokładnego terminu i nie wydali decyzji?

cóż - proszą się o kolejną skargę do WSA

Czy PINB jest właściwy w udzieleniu info. publ. w sprawie decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie, czy to może jakiś inny organ?

Jak PINB właściwy to początek tak jak w poradniku, a dalej:

Uzasadnienie:

W zakresie tej sprawy miał miejsce następujący przebieg zdarzeń:

1. Dnia 18.07.2012r złożyłem podanie zawierające wniosek o udostępnienie kserokopii decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie ...... na działce..... w ......

2. Do dnia złożenia tej skargi 02.08.2012r( dlatego dopiero 02.08.2012r bo 14 dni) organ administracji publicznej nie udostępnił żądanej informacji ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 pkt. ustawy o dostępie do informacji publicznej, czym naruszył 14 dniowy termin zapisany art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.Pismem z dnia 25.07.2012r znak ..... PINB poinformował o nie możliwości udzielenia odpowiedzi na mój wniosek o dostęp do informacji publicznej z dnia 18.07.2012r. W piśmie tym , organ nie poinformował o dokładnej dacie udzielenia odpowiedzi na mój wniosek.

no i dalej tak jak w poradniku

Czy coś zmienić?

proton · 31 Lipiec, 2012,

proton napisał:
Czy PINB jest właściwy w udzieleniu info. publ. w sprawie decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie, czy to może jakiś inny organ?

Jak PINB właściwy to początek tak jak w poradniku, a dalej:

Uzasadnienie:

W zakresie tej sprawy miał miejsce następujący przebieg zdarzeń:

1. Dnia 18.07.2012r złożyłem podanie zawierające wniosek o udostępnienie kserokopii decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie ...... na działce..... w ......

2. Do dnia złożenia tej skargi 02.08.2012r( dlatego dopiero 02.08.2012r bo 14 dni) organ administracji publicznej nie udostępnił żądanej informacji ani też nie wydał decyzji odmownej zgodnie z art. 16 pkt. ustawy o dostępie do informacji publicznej, czym naruszył 14 dniowy termin zapisany art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.Pismem z dnia 25.07.2012r znak ..... PINB poinformował o nie możliwości udzielenia odpowiedzi na mój wniosek o dostęp do informacji publicznej z dnia 18.07.2012r. W piśmie tym , organ nie poinformował o dokładnej dacie udzielenia odpowiedzi na mój wniosek.

no i dalej tak jak w poradniku

Czy coś zmienić?

Chyba trzeba zmienić ostatnie zdanie:
W piśmie tym, organ nie poinformował o dokładnej dacie udzielenia odpowiedzi na mój wniosek , czym naruszył art.13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Proszę o opinię

voyteg · 31 Lipiec, 2012,

po prostu nie udzielił

proton · 3 Sierpień, 2012,

proton napisał:
Otrzymałem postanowienie WINB o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia PINB.Będę składał skargę do WSA.

Przyszło dziś pismo z WSA "doręczenie odpisu pisma" z załączoną kopią "odpowiedź na skargę"autorstwa sąsiada w którym wymienia siebie jako stronę , mnie jako skarżącego, zaskarżony organ WINB, cytuję:
"W odpowiedzi na skargę ..... na postanowienie WINB wnoszę o :
1)oddalenie skargi jako niezasadnej,
2)zasądzenie na rzecz skarżącego wysokich kosztów sądowych
uzasadnienie
....... w swojej skardze na postanowienie organu II instancji zarzucił naruszenie art. 7, 77 i 28 Kpa głównie poprzez nieuwzględnienie jego interesu prawnego przy wydaniu postanowienia.Uprawnienia strony nabywa się nie na podstawie przepisów prawa procesowego, a przede wszystkim prawa materialnego, w tym konkretnym przypadku prawa budowlanego."

potem jest dużo o przepisach rozporządzenia ministra infrastruktury w sprawie warunków technicznych, że budowa spełnia je.Następnie podaje kilka nieprawdziwych faktów, oczernia mnie, pomawia o czyny , których nie zrobiłem.Najciekawsze jest wg. mnie to: przypomnę że inwestor rozpoczął budowę bez wymaganego prawem zezwolenia, na moje doniesienie, PINB wydał postanowienie, że nie jestem stroną i wszystko budują zgodnie z prawem.W tej chwili budowa stoi, czort wie dlaczego, domyślam się , że inwestor chciał uzyskać zgodę na budowę ale organ mu odmówił bo się zrobił za duży szum z mojej strony, przecież nie można najpierw zacząć budować a dopiero potem uzyskiwać zgody. Cytuję z odpowiedzi na skargę sąsiada :
"Kiedy już byliśmy na finiszu uzyskania nowych zezwoleń, pan ....... uznał, że jest on stroną i nie pozwoli nam na zbudowanie parkingu."

Co ja mam z tym zrobić?

voyteg · 3 Sierpień, 2012,

proton napisał:
2)zasądzenie na rzecz skarżącego wysokich kosztów sądowych
uzasadnienie

Co ja mam z tym zrobić?

Nic - organ może sobie napisać co chce

A tekst o wysokich kosztach sądowych, to nadaje do humoru zeszytów.

Przypomnijmy art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Innych kosztów przed WSA nie ma - czyli w pana przypadku wpis.

Dopiero postępowanie kasacyjne, czyli gdyby WSA pana skargę oddalił, a pan by wniósł kasacje do NSA, mogło by pociągnac za soba inne koszty art. 203

Stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania
kasacyjnego:
1) od organu - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę;
2) od skarżącego - jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę.

proton · 27 Sierpień, 2012,

voyteg napisał:
To można spróbować, tu taki argument został przeanalizowany

PINB w związku z moim wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego zakończonego postanowieniem i biorąc pod uwagę treść mojego pisma - wzywa o sprecyzowanie ww. wniosku tj. czy wnoszę o wznowienie niniejszego postępowania z urzędu czy jako strona postępowania.Przypomnę, że w niniejszym postanowieniu PINB odmawia wszczęcia postępowania bo nie jestem stroną i użytkowanie zgodne z PB.
Zacytuję początek mojego wniosku i proszę o poradę jak mam postąpić.

"Na podstawie art. 145 § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity z dnia 9 października 2000 r. - Dz.U. Nr 98, poz. 1071) wnoszę o wznowienie postępowania z urzędu w sprawie dotyczącej sposobu użytkowania części podpiwniczenia w budynku na działce nr.... obr..... w..... , które zostało zakończone Postanowieniem Nr. ..../11 z dnia .......2011r. wydanym przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

voyteg · 27 Sierpień, 2012,

proton napisał:
wzywa o sprecyzowanie ww. wniosku

a jaką podaje podstawę prawną tego żądania?

proton · 27 Sierpień, 2012,

voyteg napisał:
a jaką podaje podstawę prawną tego żądania?

Nie podaje żadnej podstawy, zwykłe pismo.

voyteg · 27 Sierpień, 2012,

czyli odpowiedz standardowa

"na podstawie art. 6 KPA proszę o podanie podstawy prawnej żądania, ponieważ pismo... jej nie zawiera"

proton · 27 Sierpień, 2012,

proton napisał:
PINB w związku z moim wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego zakończonego postanowieniem i biorąc pod uwagę treść mojego pisma - wzywa o sprecyzowanie ww. wniosku tj. czy wnoszę o wznowienie niniejszego postępowania z urzędu czy jako strona postępowania.Przypomnę, że w niniejszym postanowieniu PINB odmawia wszczęcia postępowania bo nie jestem stroną i użytkowanie zgodne z PB.
Zacytuję początek mojego wniosku i proszę o poradę jak mam postąpić.

"Na podstawie art. 145 § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity z dnia 9 października 2000 r. - Dz.U. Nr 98, poz. 1071) wnoszę o wznowienie postępowania z urzędu w sprawie dotyczącej sposobu użytkowania części podpiwniczenia w budynku na działce nr.... obr..... w..... , które zostało zakończone Postanowieniem Nr. ..../11 z dnia .......2011r. wydanym przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Ale gdybym sprecyzował, to czy w niniejszej sytuacji "przysługuje" mi możliwość wznowienia jako strona postępowania.
Może we wniosku podałem źle, że z urzędu i teraz jest okazja naprawić błąd.

voyteg · 28 Sierpień, 2012,

proton napisał:
Może we wniosku podałem źle, że z urzędu i teraz jest okazja naprawić błąd.

Organ jest związany żądaniem zawartym w podaniu, a w podaniu pan wyraźnie napisał

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/008E91254B

Podkreślić bowiem należy, iż organ administracji publicznej związany jest żądaniem zawartym w podaniu i nie może zmienić z urzędu jego kwalifikacji (wyrok NSA z dnia 10 czerwca 1988 r., IV SA 35/88, PiŻ 1988, Nr 30, s.15).

proton · 28 Sierpień, 2012,

voyteg napisał:
Organ jest związany żądaniem zawartym w podaniu, a w podaniu pan wyraźnie napisał

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/008E91254B

OK,organ popełnia błąd i należy mu to wskazać.
Tylko, że wracając do sprawy wznowienia postępowania, wnioskując o wznowienie z urzędu, pozbawiam się praw przysługujących stronie i tu jest okazja naprawy błędu.Mam trudności w ocenie kiedy jest się stroną ,a kiedy nie i stąd ten strzał w kolano.
W niniejszej sprawie, wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem, miałem możliwość wnioskowania o wznowienie jako strona - tak? Dlatego, że wydane postanowienie PINB było skutkiem mojego wniosku o wszczęcie postępowania?

proton · 10 Wrzesień, 2012,

voyteg napisał:
2. złozyć wniosek do GINB o stwierdzenie nieważności Postanowienia PINB na podstawie art. 157§ 1 i § 2 KPA w związku z art. 156§1 KPA

GINB zawiadamia o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia WINB oraz utrzymanego nim postanowienia PINB
cytuje:
"Na podstawie art. 61 § 1i 4 w zw. z art. 157 § 1i 2 i art. 126 KPA zawiadamia się.........
....strony mogą w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszego zawiadomienia składać w ww. sprawie wyjaśnienia oraz zapoznać się z aktami. Po tym terminie sprawa zostanie rozpatrzona w oparciu o posiadane dowody i materiały"

Jak już wcześniej ustaliliśmy nie mam szans na stwierdzenie nieważności więc nie będę nic dodatkowo składał, wszystko zawarłem w podaniu o stwierdzenie nieważności.

proton · 13 Wrzesień, 2012,

voyteg napisał:
nie podali dokładnego terminu i nie wydali decyzji?

cóż - proszą się o kolejną skargę do WSA

Chciałbym jeszcze dopytać :
Jeżeli organ w odpowiedzi na wniosek o dostęp do informacji publicznej, zwykłym pismem, zawarł informację cytuję "... na podstawie art. 35§ 5 Kpa bieg terminu na załatwienie sprawy ulega wstrzymaniu.....", to czy taki sprytny manewr organu, bez podania dokładnej daty załatwienia sprawy - nie powoduje, że już nie pozostaje w bezczynności?

voyteg · 14 Wrzesień, 2012,

proton napisał:
to czy taki sprytny manewr organu, bez podania dokładnej daty załatwienia sprawy - nie powoduje, że już nie pozostaje w bezczynności?

tak - terminy powinny być podane w dniach, tygodniach

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/EB5037AE0A

Wprawdzie przepisy nie dają żadnych wskazówek co do tego, jaki termin może być potrzebny do załatwienia sprawy, jednakże termin ten musi być wyraźnie oznaczony (w dniach, tygodniach, miesiącach). Z całą pewnością poinformowanie strony, że postępowanie zostanie zakończone w terminie miesiąca, czy też dwóch miesięcy od zebrania kompletu dokumentacji, nie wypełnia obowiązku wynikającego z art. 36 kpa.

w skardze na bezczynność do WSA oczywiście powołujemy się na ten cytat podająć sygnature akt sprawy

proton · 28 Wrzesień, 2012,

Czy prawidłowe jest postępowanie organu:
-był wniosek strony o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem PINB, następnie utrzymanym przez WINB. Wniosek złożono do PINB,
-teraz PINB na podstawie art.65 § 1 Kpa przekazuje do załatwienia WINB, ponieważ PINB uznaje się niewłaściwym do załatwienia sprawy.

voyteg · 28 Wrzesień, 2012,

Nie

Zatem zażalenie na niezałatwienie sprawy (rozpatrzenie wniosku o wznowienie ) w terminie przez PINB

proton · 1 Październik, 2012,

proton napisał:
Czy prawidłowe jest postępowanie organu:
-był wniosek strony o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem PINB, następnie utrzymanym przez WINB. Wniosek złożono do PINB,
-teraz PINB na podstawie art.65 § 1 Kpa przekazuje do załatwienia WINB, ponieważ PINB uznaje się niewłaściwym do załatwienia sprawy.

voyteg napisał:
Nie

Zatem zażalenie na niezałatwienie sprawy (rozpatrzenie wniosku o wznowienie ) w terminie przez PINB

Pismo PINB nosi tytuł : "zawiadomienie" i podstawa prawna jak wyżej ale czy takie działanie nie jest obowiązkiem PINB bo faktycznie

Art. 148. § 1. Podanie o wznowienie postępowania wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzję w pierwszej instancji, w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o okoliczności stanowiącej podstawę do wznowienia postępowania.

ale

Art. 150. § 1. Organem administracji publicznej właściwym w sprawach wymienionych w art. 149 jest organ, który wydał w sprawie decyzję w ostatniej instancji.

proton · 9 Październik, 2012,

proton napisał:
Na wniosek o dostęp do info publ. otrzymałem odpowiedź cytuje:
"PINB w odpowiedzi na wniosek o udzielenie info. publ. odnośnie decyzji udzielającej pozwolenie na użytkowanie ........ informuje, iż nie jest możliwe udzielenie odpowiedzi na ww. wniosek z uwagi na fakt, iż tut. organ nie dysponuje aktami sprawy .... Powyższe akt zostały przesłane do WINB w związku ze złożonym zażaleniem na postanowienie WINB ...
PINB zobowiązuje się do udzielenia informacji na ww. wniosek po otrzymaniu akt sprawy ..
Jednocześnie informuje się skarżącego, iż na podst art.35par5 Kpa bieg terminu na załatwienie przedmiotowej sprawy ulega wstrzymaniu do czasu otrzymania powyższych akt."

Pisać w zw. z tym o dostęp do WINB?
Czy czekać nie wiadomo ile?

voyteg napisał:
nie podali dokładnego terminu i nie wydali decyzji?

cóż - proszą się o kolejną skargę do WSA

Skarga na bezczynność jest już w WSA,wyznaczony jest też termin rozprawy, a PINB poinformował, że dysponuje już żądaną informacją.Jednak udzieli informacji po uiszczeniu opłaty skarbowej zgodnie z art.7 ust.2 ustawy o dostępie do informacji publicznej w wysokości 1 zł za stronę ( są dwie strony)oraz dostarczeniu dowodu wpłaty do inspektoratu.Do wiadomości otrzymał też WSA.

We wniosku chodziło o udzielenie info. publ. odnośnie decyzji udzielającej pozwolenie na użytkowanie, w obecnym piśmie PINB informuje ,że dysponuje decyzją udzielającą pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania.
Nie bardzo wiem co z tym zrobić?

bezczynność WINB?

voyteg

proton

Stały bywalec

proton

Stały bywalec

voyteg

proton

Stały bywalec

voyteg

proton

Stały bywalec

voyteg

proton

Stały bywalec

voyteg

proton

Stały bywalec

voyteg

proton

Stały bywalec

proton

Stały bywalec

proton

Stały bywalec

voyteg

proton

Stały bywalec

voyteg

proton

Stały bywalec

proton

Stały bywalec