Jak wcześniej wskazano, zgodnie z art. 98 a Ugn ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna. Termin powyższy upłyną w niniejszej sprawie z dniem 25 listopada 2016 r. Zgodnie z uchwałą 7 Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2013 r. sygn. I OPS 6/13
i zachowaniu trzyletniego terminu dla ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, o którym mowa w art. 98 a ust. 1 Ugn, w przypadku zakończenia postępowania decyzją organu odwoławczego, decyduje data wydania (podpisania) decyzji ostatecznej przez organ odwoławczy.
SKO wydało więc decyzję z naruszeniem 3 letniego terminu przedawnienia, o którym mowa w art. 98 a ust. 1 Ugn. Naruszony został tym samym w/w przepis prawa materialnego, co miało wpływ na wynik sprawy. Skutkiem bowiem upływu tego trzyletniego terminu, który rozpoczął bieg z dniem, w którym decyzja zatwierdzająca dział nieruchomości stała się ostateczna, jest niemożność orzekania w przedmiocie opłaty adiacenckiej. Wobec powyższego postępowanie w sprawie wymierzenia skarżącej opłaty adiacenckiej stało się bezprzedmiotowe. Jak podkreślił NSA
w wyroku z dnia 21 września 2007 r. sygn.. I OSK 602/07 – LEX nr 443885, uchybienie terminu prawa materialnego powoduje, że nie istnieje przedmiot postępowania.
