voyteg
Moderator globalny
Moderator
- Dołączył
- 08.2010
- Odpowiedzi
- 18 611
proton napisał:w terminie określonym w art. 35 § 3 Kpa liczonym od dnia skompletowania akt sprawy."
To chyba nie jest prawidłowo?
Nie jest.
Centralna Baza Orzeczeń i Informacji o Sprawach
Przez wskazanie nowego terminu należy rozumieć określenie go w sposób jednoznaczny, przez określenie go w dniach, tygodniach lub miesiącach, a więc w sposób pozwalający na kontrolę jego dochowania.
Zatem można wezwać GUNB do usuniecia rażącego naruszenia prawa (jako równoważnik zażalenia art. 37 KPA)
I dalej skarga na bezczynność do WSA
Centralna Baza Orzeczeń i Informacji o Sprawach
Mając na uwadze powyższe przyjęto w orzecznictwie i doktrynie, że bezczynność organu administracji występuje, gdy w prawnie ustalonym terminie nie podjął on żadnych czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale mimo istnienia ustawowego obowiązku nie zakończył go wydaniem w terminie rozstrzygnięcia lub dokonaniem czynności wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4 "a" p.p.s.a. (vide J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2006, s. 37 oraz wyrok WSA w Białymstoku z 26.05.2011r., II SAB/Bk 18/11, CBOSA). Przy ocenie zasadności skargi na bezczynność nie mają znaczenia powody, dla których określony akt lub czynność nie zostały podjęte, w szczególności czy bezczynność była zawiniona przez organ, ewentualnie czy jest następstwem przekonania organu o braku obowiązku podejmowania określonych aktów lub czynności. Z zasady ogólnej szybkości postępowania (art. 12 Kpa) wypływa obowiązek prowadzenia postępowania (załatwiania wniosków) w taki sposób, by nie można było zarzucić organowi zbędnej zwłoki czy opieszałości.
Nie można podzielić stanowiska z odpowiedzi na skargę, że brak dokumentacji geodezyjnej stanowi wystarczający powód usprawiedliwiający zwłokę. Istotnie przedmiotowy brak uniemożliwia wydanie decyzji kończącej postępowanie, jednak niedopuszczalne jest nieograniczone w czasie i bierne oczekiwanie na nadesłanie stosownej dokumentacji przez Urząd Miasta P. Taki stan doprowadził do takiej sytuacji , że od daty złożenie wniosku w dniu 27 maja 2004 roku faktycznie do chwili wyrokowania, czyli przez okres ponad siedmiu lat , nie zostały przez Wojewodę [...] podjęte żadne konkretne, realne i skuteczne próby zakończenia postępowania w sprawie. Przerzucenie ciężaru dowodu na stronę postępowania, nie znajduje oparcia w naczelnych zasadach postępowania administracyjnego, a w szczególności zasadzie praworządności określonej w art. 6 k.p.a. oraz zasadzie dochodzenia prawdy obiektywnej, określonej w art. 7 k.p.a.
proton napisał:Czy brak zawiadomienia i brak udziału strony skarżącej w wizji przed wydaniem decyzji o odmowie wszczęcia postępowania jest uchybieniem mogącym skutkować unieważnieniem postanowienia.
Centralna Baza Orzeczeń i Informacji o Sprawach
W toku prowadzonego postępowania dowodowego organ dopuścił się ponadto określonych uchybień proceduralnych. Zgodnie bowiem z art. 79 § 1 kpa strona winna być zawiadomiona o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu ze świadków co najmniej 7 dni przed terminem. Zachowanie tego wymogu jest przy tym uznawane za bezwzględny obowiązek organu, a naruszenie tego obowiązku stanowi naruszenie przepisów postępowania, mogące mieć wpływ na wynik sprawy.(…) Sąd uznał, iż zaskarżone decyzje obu instancji zostały wydane z naruszeniem przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy, jak również z naruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania ( art. 10 § 1 kpa i art. 79 § 1 kpa w zw. z art. 145 § 1 pkt. 4 kpa )
Zatem to trzeba rozegrać tak:
1. Najpierw zażalenie na bezczynność, a gdy formalnie dowiemy się że sprawa została zakończona, to
2. Wniosek o wznowienie postępowania