skarga na niewykonanie wyroku WSA

  • Autor wątku Autor wątku orma
  • Data rozpoczęcia Data rozpoczęcia
O

orma

Użytkownik
Dołączył
11.2011
Odpowiedzi
59
Jak złożyć skutecznie skargę na niewykonanie wyroku i ukaranie organu grzywną? Bezpośrednio do WSA czy za pośrednictwem organu?
 
najpierw wezwanie organu do wykonania wyroku

VII SA/Wa 1340/08 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2009-02-23

W tym miejscu podkreślić należy, że podstawowym wymogiem, który winna spełnić strona wnosząca skargę na niewykonanie wyroku, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy (por. wyrok NSA z dnia 5 lipca 2011 r., sygn. I OSK 230/11, dostępny w centralnej bazie orzeczeń pod adresem: http://orzeczenia.gov.pl). Jest to warunek decydujący o dopuszczalności skargi w sytuacji niewykonania wyroku (bezczynności po wydaniu wyroku) przez organ, a jego niespełnienie stanowi inną przyczynę niedopuszczalności tego rodzaju skargi, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 5 października 2009 r. sygn. I OSK 147/09, postanowienie NSA z dnia 30 sierpnia 2005 r., sygn. akt II OSK 564/05 - orzeczenia dostępne pod adresem jw.). W konsekwencji pierwszorzędne znaczenie dla oceny niniejszej sprawy miała ocena, czy przed wniesieniem skargi strona dokonała wezwania, o którym mowa w art. 154 p.p.s.a.
Kliknij, aby rozszerzyć...
 
Ostatnia edycja:
Przede wszystkim dziękuję za odpowiedź. Dokonałam wezwania do wykonania wyroku Sądu przed ponad tygodniem. I teraz już mogę złożyć taką skargę czy muszę czekać jakiś konkretny czas?
Składam bezpośrednio do WSA czy za pośrednictwem organu?
Mam do pisma dołączyć załączniki w postaci dokumentów czy nie dołączać nic, bo będzie w aktach wszystko?
 
orma napisał:
I teraz już mogę złożyć taką skargę czy muszę czekać jakiś konkretny czas?
Kliknij, aby rozszerzyć...

Można od razu, bo jedynym warunkiem jest wezwanie organu.

orma napisał:
Składam bezpośrednio do WSA czy za pośrednictwem organu?
Kliknij, aby rozszerzyć...

bezpośrednio

a jeśli organ nie zrobi nic, to bezpośrednio skarga o ukaranie organu za nieprzesłanie do sądu akt sprawy i potem wniosek o ukaranie grzywną za niewykonanie wyroku

orma napisał:
czy nie dołączać nic, bo będzie w aktach wszystko?
Kliknij, aby rozszerzyć...

wystarczy wskazać sygnaturę akt

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/99A507CDD1

Przedmiotem wniesionej skargi jest żądanie wymierzenia organowi grzywny wobec nie wykonania wyroku Sądu na podstawie art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej; ustawą ppsa.

Stosownie do art. 154 § 1 ustawy ppsa. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Natomiast z ust. 6 tego przepisu wynika, iż grzywnę tę wymierza się do wysokości dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów.

Istota skargi wszczynającej to postępowanie sprowadza się zatem do zapewnienia skuteczności wyroków sądów administracyjnych nie tylko poprzez dyscyplinowanie organu do podjęcia stosownych działań, jeżeli bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania była przedmiotem kontroli sądu ale także w przypadku bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności poprzez ukaranie organu za prowadzenie postępowania mimo upływu terminu określonego w ustawie Kodeksie postępowania administracyjnego - art. 35 Kpa. Wszczęcie postępowania w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie wyroku sądu sprowadza się jedynie do żądania zastosowania przez sąd określonych środków mających na celu dyscyplinowanie organu za niewykonanie wyroku sądowego.

Wymierzenie grzywny następuje w razie uwzględnienia skargi wniesionej przez stronę, która uprzednio zwróciła się do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku.
Kliknij, aby rozszerzyć...
 
Ostatnia edycja:
voyteg napisał:
Można od razu, bo jedynym warunkiem jest wezwanie organu.



za pośrednictwem, bo organ dołącza odpowiedź

a jeśli organ nie zrobi nic, to bezpośrednio skarga o ukaranie organu za nieprzesłanie do sądu akt sprawy i potem wniosek o ukaranie grzywną za niewykonanie wyroku



wystarczy wskazać sygnaturę akt

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/99A507CDD1
Kliknij, aby rozszerzyć...
Jest mowa o wykonaniu "wyroku sadu" czy takie same przepisy maja zastosowanie w przypadku wydania przez WSA Postanowienia ktore nie zostalo wykonane przez organ samorzadowy?
 
kumak napisał:
Jest mowa o wykonaniu "wyroku sadu" czy takie same przepisy maja zastosowanie w przypadku wydania przez WSA Postanowienia ktore nie zostalo wykonane przez organ samorzadowy?
Kliknij, aby rozszerzyć...

tak, dokładnie tu chodzi o prawomocne orzeczenie sądu
 
Witam
Wielkie dzięki dla Voyteg za instrukcje jak postępować z leniwym urzędnikiem, który dwukrotnie decyzją umarzał postępowania i jak kierować skutecznie odwołanie do organów nadrzędnych i sądów administracyjnych. Aby nie rozpisywać się podaję sygnatury akt w mojej sprawie, która trwała od 2008 do 2015 i zmusiły do wydania prawidłowej decyzji przez Nadzór Budowlany sygn. akt II SA/Kr 1442/13, sygn. akt II SA/Kr 1409/14, sygn. akt II SAB/Kr 33/15, sygn. akt II SA/Kr 524/15. Jest możliwe przesunięcie słupa nn przez Zakład Energetyczny blokującego wjazd na posesję
 
Ostatnią edycję dokonał moderator:
Biuro Rach napisał:
Witam
Wielkie dzięki dla Voyteg za instrukcje jak postępować z leniwym urzędnikiem,
Kliknij, aby rozszerzyć...

Dziękuję za miłe słowa, cieszę się , bo wszyscy jako ekipa forum staramy się być utylitarni :)
 
To jeszcze nie koniec!, ale w tej sprawie to Zakład energetyczny odwołał się do Naczelnego Sądu Administracyjnego (ma do tego prawo) sygn. akt II OSK 2626/15 przypuszczalny termin rozprawy to rok 2017. Czyli słup może być przesunięty około roku 2018 ( koszty sądowe na pewno przekroczą koszt przesunięcia słupa – i kto za to zapłaci?) 10 lat walki dzięki pomocy forum.
 
Dziękuję za zainteresowanie i bezinteresowną udzieloną pomoc!
Tak urząd wydał decyzję.
MWINB w Krakowie wydał Decyzję Nr 140/2015 z dnia 2015-02-27 „Uchylam zaskarżoną decyzję w całości i orzekam: Nakazuję właścicielowi T...D...S.A. Dostosowanie posadowienia elementu sieci energetycznej niskiego napięcia (urządzenia przesyłowego) słupa P-10 o oznaczeniu nr 3 zlokalizowanego na działce nr .. w B. przy ul. P. do udzielonego decyzją Urzędu Miejskiego w B. z dnia 5 lutego 1988 r znak UAN 8331/7/88 pozwolenia na budowę dwóch stacji MSTW-20/630 wraz z nawiązaniem do linii 15kV i sieci niskiego napięcia na os. K. II w B., poprzez przestawienie w/w słupa nr 3 w miejsce określone na planie sytuacyjnym z października 1987 r. zgodnie z załącznikiem graficznym nr 1 i 2 do niniejszej decyzji w terminie do dnia 30 listopada 2015r.”
Następnie T...D...S.A. Składa skargę do WSA w Krakowie, Sąd w Krakowie sygn. akt SA/Kr 524/15 oddala skargę, więc T...D...S.A. składa skargę kasacyjną do NSA w Warszawie sygn. akt II OSK 2626/15 rozpatrzenie w roku 2017. I co dalej czekać dwa lata?

Co do drugiej części pytania to:
Tak Sąd nakazał wydanie decyzji PINB w B. a ja złożyłem skargę na nie wykonanie wyroku sygn. akt II SA/Kr 1442/13 przez PINB w B. który został ukarany grzywną 200 zł sygn. akt II SA/Kr 1409/14. I organ nadzoru budowlanego w B. został zobowiązany do wydania decyzji z zaleceniami wyroku sądu czego i tak nie w pełni wykonał więc złożyłem skargę do MWINB w Krakowie, który wydał prawidłowo Decyzję Nr 140/2015 z dnia 2015-02-27.
 
Ostatnią edycję dokonał moderator:
Biuro Rach napisał:
Następnie T...D...S.A. Składa skargę do WSA w Krakowie, Sąd w Krakowie sygn. akt SA/Kr 524/15 oddala skargę,
Kliknij, aby rozszerzyć...

Zatem mamy prawomocną decyzję, która podlega wykonaniu i sprawa przed NSA tego nie zmienia.
 
Ja też tak myślałem, ale w wyszukiwarce orzeczeń Sądów Administracyjnych sygn. akt II SA/Kr 524/15 - Wyrok WSA w Krakowie jest nadal jako orzeczenie nieprawomocne. W dniu 8 lipca 2015 złożyłem wniosek o wydanie odpisu wyroku z klauzulą prawomocności i wykonalności ale do dnia dzisiejszego takiego odpisu z WSA nie otrzymałem.Więc nie wiem czy mogę iść do Nadzoru Budowlanego i zgłaszać nie wykonanie Decyzji przez Zakład Energetyczny.
 
Biuro Rach napisał:
Krakowie jest nadal jako orzeczenie nieprawomocne.
Kliknij, aby rozszerzyć...

Decyzja jest ostateczna, a brak prawomocnosci orzeczenia WSA nie wstrzymuje jej wykonania
 
Gdy dzwoniłem do WSA w Krakowie osoba odbierająca telefony poinformowała mnie, że orzeczenie jest nieprawomocne, bo wpłynęła skarga kasacyjna, która może zmienić Decyzję MWINB w Krakowie jak i wyrok Sądu i Zakład Energetyczny nie będzie musiał przestawiać słupa.
Dlatego teraz nie wiem czy po 30 października 2015 r będę mógł domagać się przesunięcia słupa.
 
I OZ 1318/15 - Postanowienie NSA z 2015-10-21
Stosownie do art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Kliknij, aby rozszerzyć...
 
Rozumiem, że o wstrzymanie wykonania Decyzji MWINB w Krakowie Nr 140/2015 z dnia 2015-02-27 roku może zabiegać Zakład Energetyczny, ale musi złożyć taki wniosek do sądu.
I tu moje pytanie: Czy są jakieś terminy do złożenia takiego wniosku do WSA i czy jako strona otrzymam od sądu informację, że taki wniosek został złożony ponieważ mam pisma od ZE zgoda na przebudowę sieci elektroenergetycznej z dnia 27.08.2008 r znak ZET/RDB/ZS/KJ/5554/2008
i znak OTR/RD-3/ZS/KJ/49163/11 z dnia 12 września 2011 ZE informuje, że jest możliwość przebudowy słupa na warunkach określonych w porozumieniu z sierpnia 2008 to znaczy zapłacić ZE za samowolę budowlaną i doprowadzić do stanu zgodnego z pozwoleniem na budowę.
 
Biuro Rach napisał:
Rozumiem, że o wstrzymanie wykonania Decyzji MWINB w Krakowie Nr 140/2015 z dnia 2015-02-27 roku może zabiegać
Kliknij, aby rozszerzyć...

Zanim sąd rozpozna sprawę, a u pana już rozpoznał :)
 
Prawo jest jednak bardzo zawiłe.
Czyli po 30 listopada 2015 r jeżeli słup nadal nie będzie przesunięty to zgłaszam do nadzoru budowlanego niewykonanie decyzji i czekam 30 dni jak nadzór budowlany podejmie działania.
 
Tak - bo mamy prawomocną decyzję, która podlega wykonaniu

Oczywiście ponaglamy PINB standardowo ;)
 
Zaloguj lub zarejestruj się, aby odpowiedzieć w tym wątku
Powrót
Góra