Moja sytuacja jest taka że mi został przyznany KG a moja ex partnerka [nie żona - złozyła wniosek do ROPSU aby kasa jej była przyznana bo ona wychowuje dziecko]. Ja place alimenty i chce sam decydować na co pójdzie kasa z KG i w sumie kupuje i wysyłam jej wszystko co chce do PL. I odpowiedź prawnika:
W przedstawionej sytuacji przede wszystkim znajdą zastosowanie przepisy art. 68a ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Zgodnie z tym przepisem, w przypadku gdy świadczenia rodzinne nie są wykorzystywane przez osobę, której powinny zostać udzielone na utrzymanie członków rodziny, właściwa instytucja wywiązuje się ze swoich prawnych obowiązków poprzez udzielenie tych świadczeń osobie fizycznej lub prawnej, która rzeczywiście utrzymuje członków rodziny a mieszka w innym państwie członkowskim.
Prawo to nazywa się tzw. uwolnieniem świadczenia i oznacza, że świadczenie nie będzie wypłacane wnioskodawcy, ale osobie która rzeczywiście utrzymuje rodzinę i mieszka w innym państwie członkowskim.
Pana była partnerka na tej podstawie prawnej próbuje wykazać, że nie wykorzystuje Pan przyznanego kindergeldu, to znaczy, że dziecko nie otrzymuje jakichkolwiek świadczeń od Pana z tytułu tego zasiłku. Oczywiście, zgodnie ze wskazanym wyżej rozporządzeniem unijnym, decyzję o tzw. uwolnieniu świadczenia podejmie państwo właściwe czyli Niemcy, a dokładniej Familenkassa, po zbadaniu, czy rzeczywiście świadczenie nie jest przeznaczane na dziecko. Aby zablokować roszczenie matki dziecka, powinien więc Pan wykazać w Familenkassa, że jej twierdzenia są nieprawdziwe i przedstawić stosowne dowody. Takimi dowodami mogą być przede wszystkim rachunki zakupu rzeczy dla dziecka (zabawek, ubrań, przyborów szkolnych, itp.) i potwierdzenia wysyłki tych rzeczy na adres zamieszkania dziecka. Co do pozostałej niewykorzystanej kwoty może Pan oświadczyć, że pieniądze będą przeznaczone na zakup bieżących potrzeb dziecka np. w trakcie spotkań w Polsce lub na sfinansowanie wakacji.
Oczywiście, matka dziecka może także - po negatywnej decyzji o uwolnieniu świadczenia - wystąpić do Familenkassa o przyznanie tzw. dodatku dyferencyjnego. Dodatek ten stanowi różnicę między wysokością kindergeldu a sumą świadczeń otrzymywanych przez matkę (czyli tego co dostaje w Polsce z tytułu samotnego wychowywania dziecka oraz kwoty zapłaconych przez Pana alimentów). Przepisy rozporządzenia przewidują jednak, że Familenkassa może odmówić przyznania dodatku dyferencyjnego, jeśli uprawnienie do przedmiotowego świadczenia wynika wyłącznie z miejsca zamieszkania. W Pana przypadku matka miałaby takie uprawnienie tylko z tytułu miejsca zamieszkania dziecka i w praktyce są małe szanse, by dodatek ten został jej przyznany.
Odnośnie kwestii zwrotu świadczeń, to matka dziecka nie może domagać się od Pana zwrotu przyznanego kindergeldu, gdyż został on Panu przyznany zgodnie z prawem niemieckim (posiada Pan uprawnienie do uzyskania i obioru tego świadczenia). Kindergeld mógłby być Panu cofnięty tylko w przypadku złożenia fałszywych zeznań i działania mającego na celu wyłudzenie świadczenia, co oczywiście w Pana sytuacji nie wystąpiło. Matka może co najwyżej wnosić o uwolnienie świadczenia lub przyznanie dodatku dyferencyjnego (o czym wspomniałem wyżej).
Jeżeli zrezygnuje Pan z kindergeldu, to matka dziecka będzie mogła powołując się na rozporządzenie unijne wystąpić o przyznanie tego świadczenia bezpośrednio dla niej, oczywiście pod warunkiem, że Pan legalnie będzie pracował i odprowadzał podatki z tytułu tej pracy w Niemczech. Familenkassa zwróci się jednak do Pana o uzupełnienie tych informacji (dot. zatrudnienia i pobytu) i w przypadku braku Pana reakcji lub oświadczenia o rezygnacji ze świadczenia na rzecz wykorzystania ulgi na dziecko kindergeld może nie zostać przyznany matce. Rezygnując z kindergeldu może Pan wystąpić do Finanzamt-u o przyznanie ulgi podatkowej na dziecko. Wysokość tej ulgi wyniesie 50%, bo dziecko przebywa w Polsce (ulga jest dzielona na dwoje rodziców i dlatego Panu będzie przysługiwało tylko 50% ulgi).
Poczytaj też tu - troche koło tematu ale warto wiedziec
19.08.2014
Świadczenie rodzinne „Kindergeld” w Polsce czy w Niemczech?
Kwestia pierszeństwa uprawnienia do otrzymywania świadczeń rodzinnych przez jednego z rodziców w przypadku rozwodu.
Po powtarzających się problemach z wypłatą świadczenia rodzinnego „Kindergeld”, związanych m.in. z opieszałością urzędów niemieckich w wydawaniu decyzji o jego przyznaniu (więcej na ten temat w naszym artykule z dnia 11 lipca 2011 - „Urzędowy Western świaczeń rodzinnych”), jak również długich okresach oczekiwania na decyzję na skutek lawinowego składania wniosków o „Kindergeld” w wyniku pozytywnego orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 12 czerwca 2012 r., w sprawach połączonych o nr C-611/10 oraz C-612/10 (informacja na temat wyroku w zakładcę orzecznictwo), na horyzoncie pojawił się kolejny spór prawny dot. przedmiotowego świadczenia.
Co raz częściej dochodzi do sytuacji, w której rozwiedziony rodzic dziecka otrzymuję odmowę wypłaty świadczenia rodzinnego z uwagi na fakt, iż dziecko przebywa u swojego rodzica na terenie Polski. Przedmiotowe działania urzędów niemieckich (niem. „Familienkasse”) mogą budzić uzasadnione kontrowersje co do ich zgodności z przepisami prawa niemieckiego oraz europejskiego.
Czy zatem należy uznać takową odmowę za kolejną bezprawną przeszkodę stawianą polskim rodzicom uprawnionym do świadczenia rodzinnego w Niemczech?
Na wstępie podkreślenia wymaga, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz przyjetą linią orzeczniczą sądów niemieckich, rodzicowi dziecka zatrudnionemu w Niemczech lub wykonującemu samodzielną działalność gospodarczą przysługuje roszczenie o wypłatę świadczenia rodzinnego – „Kindergeld”, również w sytuacji, w której dziecko znajduje się wraz z drugim rodzicem na terenie Polski. Istnienie powyższego prawa do świadczeń „Kindergeld” potwierdził również Sąd Finansowy w Münster (niem. „Finanzgericht“), w swoim wyroku z dnia 30 października 2009, w sprawie o sygn. akt 8 K 2866/08 Kg. Zdaniem Sądu, do udowodnienia roszczenia wypłaty pełnego świadczenia w omawianym przypadku wystarczy jedynie wykazanie, iż dziecko wnioskodawcy posiada miejsce stałego pobytu ulokowane na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, zaś rodzic mieszkający z dzieckiem nie pobiera w tym samym czasie świadczeń z tytułu zasiłku rodzinnego w Polsce.
W jaki sposób zmieni się jednak sytuacja, gdy między rodzicami dziecka dojdzie do prawomocnego orzeczenia rozwodu? Czy w takim przypadku polski zasiłek rodzinny posiada pierszeństwo przed świadczeniem niemieckim „Kindergeld” ?
Odpowiedzi na tak postawione pytanie udzielił m. in. Sąd Finansowy w Münster w wyroku z dnia 26 lipca 2012 r., w sprawie o sygn. akt 4 K 3940/11 Kg, jak również Sąd Finansowy w Neustadt w swoim orzeczeniu z dnia 23 marca 2011, w sprawie o sygn. akt 2 K 2248/10/. Zgodnie z wymienionymi wyżej rozstrzygnięciami uprawnionym do świadczenia rodzinnego będzie również rozwiedziony rodzic dziecka zamieszkujący i pracujący (względnie prowadzący samodzielną działalność gospodarczą) na terenie Republiki Federalnej Niemiec, nawet gdy drugi rodzic oraz dziecko przebywają stale na terytorium Polski. Uprawnienia tego nie może zostać pozbawiony wnioskodawca „Kindergeld” z tego powodu, iż matce dziecka również przysługuje prawo do świadczenia rodzinnego w Polsce. Uprawnienie matki do uzyskania zasiłku rodzinnego w Polsce nie posiada pierszeństwa przed świadczeniem niemieckim i nie może stanowić powodu do odmowy jego wypłaty.
Rechtsanwältin
Joanna Prestigiacomo
i to:
2. Aktualna praktyka Kas Rodzinnych oraz orzecznictwo
W kręgu w/w osób znajduje się wielu wnioskodawców, którzy nie otrzymują Kindergeld z powodu zdaniem autora niepoprawnej interpretacji prawa przez Kasy Rodzinne.
Dotyczy to konstelacji, w której jeden rodzic, przeważnie ojciec mieszka w Niemczech i ma prawo do Kindergeld, lecz nie ma on ślubu, żyje w separacji lub jest rozwiedziony z matką dziecka, które mieszka wraz z nią w innym państwie UE, np. w Polsce.
Kasy Rodzinne utrzymują stanowisko, że w takim przypadku Kindergeld powinien zostać wypłacony rodzicowi mieszkającemu za granicą np. w Polsce, z którym mieszka dziecko.
Wprawdzie intencje te są podstawowo słuszne. W praktyce prowadzi to jednak przeważnie do sytuacji, że należny Kindergeld w ogóle nie zostaje wypłacany, gdyż mieszkającemu w Niemczech, uprawnionemu rodzicowi urząd odmawia jego wypłaty, a rodzic mieszkający w Polsce nie składa wniosku w zagranicznej Kasie Rodzinnej lub nie jest w stanie ze względów językowych lub formalnych itp. spełnić wymagań niemieckiego urzędu.
W kwestii prawnej Kasy Rodzinne argumentują, że według niemieckich przepisów Kindergeld należy się rodzicowi, z którym mieszka dziecko, jeżeli powstaje kolizja roszczeń z powodu, iż obydwoje rodzice mają prawo do niemieckiego zasiłku rodzinnego - Kindergeld.
Argumentacja ta jest jednak w w/w przypadkach niesłuszna, gdyż rodzic mieszkający w Polsce lub innym kraju członkowskim UE nie posiada własnego prawa do Kindergeld wynikającego z niemieckich przepisów prawnych. Czyli norma kolizyjna, na którą powołuje się urząd, nie znajduje zastosowania.
W/w interpretację prawną potwierdziło w międzyczasie wiele Sądów Finansowych i skazało kilka niemieckich Kas Rodzinnych do zapłaty Kindergeld mieszkającemu w Niemczech bez dziecka rodzicowi, jako jedynemu posiadaczowi roszczenia do tego zasiłku. Jako pierwszy uczynił to Sąd Finansowy w Munster (Münster), wyrok z dnia 26 lipca 2012r., sygnatura akt: 4 K 3940/11, a ostatnio na podstawie pozwu autora np. Sąd Finansowy w Dusseldorfie (Düsseldorf), wyrok z dnia 16 października 2013r., sygnatura akt: 10 K 1395/13 i inne.
Kasy Rodzinne założyły kasacje od większości tych wyroków. W najbliższym czasie należy oczekiwać pierwszych wyroków Federalnego Trybunału Finansowego (Bundesfinanzhof) w w/w kwestii prawnej. Wyrok tego sądu, jako sądu najwyższego, będzie stanowił precedens prawny i będzie wiążący dla wszystkich Kas Rodzinnych oraz Sądów Finansowych na terenie Niemiec.
Więc tak czy siak, jak pisałem, jak nie pogodzisz sie z exem... to nic nie dostaniesz to raz, a nawet jakbyś dostała to on może wystapić do sądu aby ci zabrali bo się nie należy Tobie bo nie nabyłaś swojego prawa do Kindergeld i wygra. Tak samo mówi mój prawnik tutaj w Niemczech [bo ja zasięgałem rady polskiej i niemieckiej strony]