I
igciu
Użytkownik
- Dołączył
- 12.2006
- Odpowiedzi
- 287
boski_jurysta napisał:Wątpię, bo po pierwsze to nie jest zarzut materialny, tylko procesowy z ustawy szczególnej, po drugie jednak nie to było przedmiotem postępowania wstępnego. Wiem, że niektórzy tutaj próbują sformułować alternatywną linię orzeczniczą, ale takiej linii nie ma. Dwa najlepsze komentarze (Łaszczyca, Martysz, Matan oraz Borkowski, Adamiak) piszą o dwóch fazach postępowania. Orzecznictwo jest jednoznaczne. W dodatku zmiana formy decyzji na formę postanowienia miała służyć właśnie ugruntowaniu tej linii orzeczniczej - postanowienie rozstrzyga kwestie formalne, merytoryczna kwestia wznowienia rozstrzygana jest na drugim etapie. Przy czym nie wykluczam, że art. 7 i 77 przechodzą, natomiast wątpię aby 28 ust. 2 ujęty jako zarzut prawa materialnego... no to by było już zbyt dalekie od rozwiązania.
Z drugiej strony... przecież wystarczy tylko wnieść skargę, a sąd wychodzi poza zakres zaskarżenia zawsze.
Przeczytaj uzasadnienie do nowelizacji, to zobaczysz o co chodzi z tą zmianą decyzji na postanowienie. W całej procedurze administracyjnej wprowadzono dwie fazy (art. 61a czy gdzieś tak). We wstępnej bada się wyłacznie kwestie podmiotowe, czyli to, czy wnoszący jest stroną. I to rozstrzyga się postanowieniem.
Więc jeśli nowelizacja coś przesądziła, to przesądziła, że w każdej fazie wstępnej w procedurze administracyjnej bada się legitymację.
Czy istnieje alternatywna linia orzecznicza? Istnieje kilkanaście wyroków sprzecznych z wytycznymi. Z matematyki pamiętam, że aby możliwe było nakreślenie linii potrzebne są co najmniej dwa punkty..